民政部（bù）辦公廳《關於（yú）貫徹落實國務院常務（wù）會議（yì）精神做好取消養老機構設立許可有關銜接工作的通知》

民辦函〔2018〕105號

各（gè）省、自治區（qū）、直轄市民政廳（局），新疆生產（chǎn）建設兵團民政局：
2018年7月18日，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究決定取消養老機構設立許可，在提請修法後實施（shī）。為貫徹落實會議（yì）精神，確保相關工作平穩健康運（yùn）行（háng），現（xiàn）就有（yǒu）關事宜通知如下：
 一、把思想認識統一到國務院要（yào）求上來。取消（xiāo）養老機構設立許可是國務院深化養老服（fú）務業“放管服”改革（gé）、優化營商環境的重（chóng）大決策部署，是進一步激發養老服務業創新（xīn）活力的重要舉措，體（tǐ）現了黨中央（yāng）、國務院對養老服務工作的（de）高度（dù）重視，也對做好事中事後監管提出了更高要求。各（gè）級民政部門要統一思想、高度（dù）重視，堅決抓好落（luò）實，同時也要向各方做好解釋溝通工作，推動（dòng）形成改革共識和良好氛圍。
二、做好（hǎo）正式（shì）實施前養老機構設立許可管理工作。按照（zhào）習近平（píng）總書記關於“凡屬重大改革都（dōu）要於法有據”的要求（qiú），取消養（yǎng）老（lǎo）機構設立許可要在修訂《中華人民共和國（guó）老年人權益（yì）保障（zhàng）法》相關規定後（hòu）正式實施。在正式實（shí）施前，養老機構設立許可事項繼續有效（xiào），各地要按照現行法律規定和《養老機構設立許可辦法（fǎ）》明確的條件和程序，依法依規做好（hǎo）養老機構設立許可工作，繼續落實好“放管服”改革提出的各項便民（mín）利民措施。
三、切實加強監管工作。民政部（bù）門是（shì）養老機（jī）構（gòu）設立事前（qián）指導、事中事後監管的主要職責部門（mén），要采取有效措施加強監（jiān）管力量，會同相關部門建立綜合監管機製，創新監（jiān）管（guǎn）方式，保持行業安全運行和穩定發展。要（yào）依托實施養老院服務質量建設專項行動，紮實開展養老機（jī）構安全（quán）隱患整治，確保消除重（chóng）大安全隱患，為取（qǔ）消養老（lǎo）機（jī）構設立許可營造良好外部環境。要結合各地實際，提前做好人員、機構、製度各方麵準備，確保養老機構管理機製順利轉換。
四、提前做好（hǎo）工（gōng）作銜接。民政部將按（àn）照全國人（rén）大常委會、國務院（yuàn）部署要求全力（lì）配合開展《中華人民共和國老年人權益保障（zhàng）法》相（xiàng）關修訂工作（zuò）；各地已經製定養老機構（gòu）管理方麵的地方性法規、規章和規範性文件的，要提早做（zuò）好修訂準備；正在開展養老服務地方性法規（guī）規章製（修）訂工（gōng）作的，要做好銜接。各地要全麵梳理本地區與養老機構設（shè）立許（xǔ）可相關聯的政策製度，逐項研究取消（xiāo）許可後的具體調整辦法，確保取（qǔ）消許可（kě）實施後，相關政（zhèng）策製度平穩過渡。
各地遇到的（de）重大問題和情況，請及時報部社會福利和慈善事業促進司。

民政部辦公廳
2018年7月25日