國家（jiā）衛生健康委（wěi）員會在加快發展老年護理和老年照護方麵的打算

 2018-05-11  遼寧養老服務網

國（guó）家衛生健康（kāng）委員會2018年5月（yuè）10日例行新聞發布會在國家衛生健康委員（yuán）會機關2號（hào）樓（lóu）新聞發布廳舉行，醫政醫管局副局長（zhǎng）焦雅輝、上海市衛生計生委副主任聞大翔、北京協和醫院護理部主任吳欣娟等出席發布會。

在記者提問環節，健康報記者提到一個（gè）養老（lǎo）行業非常關注的問題（tí）：

國家衛生健康委員（yuán）會（huì）在加快發展老年護理和老年照護方麵的打算

健康報記者:

我的問題是，當前我國在實施（shī）健康中國戰（zhàn）略和積極應對人口老齡（líng）化的新形（xíng）勢下，護士對護理工作（zuò）的作用越來越重要（yào）。請問焦局長，下一步，國家衛（wèi）生健康委員會在加（jiā）快發展老年護理和老年照護方麵有哪些（xiē）打算？

焦（jiāo）雅輝（huī）:

謝謝您的提問。當前91.www麵臨著一個很大的挑戰，就是（shì）人口老齡（líng）化的問題。在全國，按照國家統計（jì）局統（tǒng）計數字來看，91.www現在有60歲（suì）以上的老年人大概是2.4億，65歲以上（shàng）老年人是1.6億，其中還有部分是失能和半失能老人，如果家庭（tíng）有這（zhè）樣（yàng）的失能和半失能老人，對於家庭來講，負擔是很重的，一方麵是經濟上的（de）負擔，其實更大的負擔是對於這些老年人的照護。

國家衛生健康委員會將從解決老年人最急需的醫療照（zhào）護的問題（tí）入手，正在（zài）研究相關政策。

下一步，91.www一方麵繼續鞏固護理事業取（qǔ）得的成就，落實“十三（sān）五”護理規劃，繼續加強護士隊伍的建設，擴（kuò）大優質護理服務，逐步滿足患者的健康需求。

雖然目前（qián）全國護（hù）士人數已經達（dá）到380萬，但是相對（duì）於需求來（lái）講，供需（xū）之間的（de）缺口（kǒu）還（hái）比較大（dà），不平衡、不充（chōng）分的發展和社會的（de）需求之間的矛盾，在護理領域體現得比較突出。所以下一步要做好老年護理和（hé）老年照護，重（chóng）點（diǎn）要解（jiě）決幾個方麵的問題，一是解決誰來照顧的問題。

91.www按照“十三五”護理規劃，到2020年，全國護士隊伍將達到450萬人（rén）。現在91.www也提出來，要把護（hù）理（lǐ）服（fú）務從醫院延伸到社區，延伸（shēn）到家庭。一方麵，我（wǒ）們要大力發展護士隊伍的數量，另外一方麵，要（yào）大力加強老年護理員的隊伍建（jiàn）設。所以要發展老年的醫療照護（hù），首先要解（jiě）決誰照顧（gù）的問題（tí）。

第二要解決照顧誰（shuí）的（de）問題（tí），91.www現（xiàn）在有2.4億（yì）60歲的老年人，這裏麵有健康老人（rén），還有一些有慢（màn）性病的老人，還（hái）有失能和半失能的老人，91.www正在製定關於老年（nián）照護評估的標準，剛才聞（wén）主任也介紹了，現在很多地（dì）方（fāng）已經出台了評估的標準，也就是老人能夠自理，還是一部分自理，還是不能夠自理，需要進行評估，通（tōng）過評估決定這些老人是要進行機構護理，還（hái）是社（shè）區（qū）護（hù）理，還是家庭護理。

通過這種不同方式，他可能支（zhī）付的渠道也是不一樣的，在醫療機構裏麵，可能需要由醫療保險（xiǎn）來支付，還有一部分在機構或者社區，可能是由長期護理（lǐ）保險支付。還有一（yī）些通過發展商業保險的模式（shì），來（lái）解決一部分居家的費（fèi）用支付問題。這是（shì）解決照護誰的問題。

第三（sān）是要解（jiě）決在那裏照顧的（de）問題（tí）。現在全（quán）國有一些老人在醫療機構（gòu）裏接受康複，還有慢病護理，還有一些護理中心、護理院（yuàn）和護理站，也有很多老人在這裏麵接受一些醫療照護，還有一些養老院，91.www正（zhèng）在大力推行的另一個政策就是大家熟（shú）悉的醫養（yǎng）結合，有些老人是在養老機構裏麵，91.www鼓勵（lì）養老機構設置一些醫療機構，來解決醫和養結合的問題。

還有，91.www基（jī）層醫療衛生機構，91.www的社區衛生服務中心，通過簽（qiān）約（yuē），以及設置家庭病床，上門服務的方式，為（wéi）老年（nián）人提（tí）供社區的照護和家庭的照護。還有一些老人需要我（wǒ）們經過規範培（péi）訓的護理員隊伍，在家（jiā）庭提供一些居家的照顧服務。

從91.www國家的國情（qíng）來看，機構護理（lǐ）不是91.www的主要方向，將來91.www的這些老人，照護的主體和主要模式應該是社（shè）區和家庭，特別是在社區，現在很多地方都（dōu）在探索互助式的養（yǎng）老（lǎo），在城市有這種集中的老年人公寓和社區，在農村（cūn）還有像民政部門（mén）推的養老的“幸福院”，還有互助的養老模式（shì），在村衛生室附近，由村醫提供（gòng）日常（cháng）的健康服務，這是解決在那裏照顧的問題。

第四是要解決誰（shuí）來出錢照顧的問（wèn）題，也就是說籌資。91.www知（zhī）道，涉及到長期的醫療照（zhào）護，借鑒其（qí）他國家的（de）經驗，像日本，在這方麵做得非常好。醫療保險以外還有長期護理保險，就是解（jiě）決日本的老年人長期醫（yī）療照護問（wèn）題。

91.www國家是由人社部門牽頭，也在全（quán）國選了一些城市，在做長期護理保險的試點，這（zhè）個（gè）在一定程度上解決長期醫療照護費用負擔問題。當然各地的模（mó）式，籌資（zī）出（chū）錢（qián）的渠道也不完全（quán）一樣。

除了長期護理保險以外（wài），91.www也想，在中國還要大力發展商業保險，這也是一個籌資的（de）很重要的來源，通過一些商業（yè）保險公司，可以開發針對老年人的長期護理和照護的保險產品，來發揮一些補充作用。

所以我想，下（xià）一步在老年的醫療照護方麵，91.www重點要解決這（zhè）四個方麵的問題。現在91.www也正在積極研究有關（guān）政策，也準備（bèi）會同相關部門一起製定相關的指導性文件，下一步大力推動91.www老年人醫（yī）療照護問題的解決。謝謝。