重磅新政！國務院規定養老機構消防（fáng）安全由民政部門負責（速看）
2017-11-21 遼寧養老服務網

為您推送國內外養老服務政策資訊

近日，國務院辦公廳關於印發消防安全責任製實（shí）施辦法的通知，明確規定：民政部門負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻（yīn）、殯（bìn）葬、救災物資儲（chǔ）備、烈士紀念、軍（jun1）休軍供、優撫醫院、光榮院、養（yǎng）老機構等民政服務機構審批或管理中的行業消防安全。


通知全文如下（xià）：

國務院辦公廳關於印發消防（fáng）安全責任製實施辦法的通知
國辦發〔2017〕87號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《消防安全責任製實施辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳
2017年10月29日（rì）
（此件公開發布）

消防安全責任製實施辦法

第一章　總　　則

第一條　為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和（hé）黨中央、國務院關於安全生產及消防（fáng）安全的重要決（jué）策部署，按照政（zhèng）府（fǔ）統一領導、部門依法監管、單位全麵負責、公民（mín）積極參與的原則，堅持黨政（zhèng）同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安（ān）全責任製，提高公共消防安全水平（píng），預防火災和減少（shǎo）火災（zāi）危害，保障人民群眾生命財產安全，製定本辦法。

第二條　地方各級（jí）人民政府負責本（běn）行政區域內的消防工（gōng）作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其（qí）他成員對分管範圍內的消防工作負（fù）領導責任。

第三條　國務院公安部門對全國的消防工作實施監督（dū）管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理。縣（xiàn）級以上人民政（zhèng）府其他有關部門按照管行業必須管安全、管（guǎn）業務必須管（guǎn）安全、管（guǎn）生產經營必須管（guǎn）安（ān）全的要求，在各自職責範圍內依法依規做好本行業（yè）、本係（xì）統的消防安全工作（zuò）。

第四條（tiáo）　堅持安全（quán）自查、隱患自除、責任自負。機關（guān）、團體（tǐ）、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人（rén）、主要負責人或實際控製人是本單位、本場所（suǒ）消防（fáng）安全（quán）責（zé）任人，對本單位、本場所消（xiāo）防（fáng）安（ān）全全麵負責。

消防安全重點單位應當確定消防（fáng）安全管（guǎn）理人，組（zǔ）織實施本單位的消防安全管理工作。

第五條　堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規追究責任。

第（dì）二章　地方各級人民政府消防工（gōng）作職責

第（dì）六條　縣級（jí）以上地方各（gè）級人民政府應當落實消防工作責（zé）任（rèn）製，履行（háng）下列職（zhí）責（zé）：

（一）貫徹執行（háng）國家法律法規和方針政策，以及上級黨委、政府關於消防（fáng）工作的部（bù）署要求，全麵負（fù）責本地區消防工作，每年召開消防工作（zuò）會議，研究部署本地區消防工作重（chóng）大事項。每年（nián）向上級（jí）人民政（zhèng）府專題報（bào）告本地區消防（fáng）工作情況。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消（xiāo）防工作協調機製（zhì），推動落實消（xiāo）防工作責任。

（二）將消防工作納入經濟社（shè）會發（fā）展總（zǒng）體規劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消（xiāo）防規劃納入城鄉規劃，並（bìng）負責組織實施，確保（bǎo）消防工作與經濟社會發（fā）展相適應。

（三）督促所屬部（bù）門（mén）和下級人民（mín）政府（fǔ）落實消防安全責任製（zhì），在農（nóng）業（yè）收獲季節（jiē）、森（sēn）林和草原（yuán）防火期間、重大節假日（rì）和重要活動期間以（yǐ）及火災多發季節，組（zǔ）織開展消防安全檢查。推動消防科學研究和技術創新，推廣使用先進消防和應急救援（yuán）技術、設備。組織開展經常性的消防宣傳工作。大力發展消防公益事業。采取政府購買公共服務等方（fāng）式，推進消（xiāo）防教育培訓、技術服（fú）務和物防、技防等（děng）工作。

（四）建立常態化火災隱患排（pái）查整治機製，組織實施重大火災隱患和區域性火（huǒ）災隱患整治工作。實行重大（dà）火災隱患掛牌督辦製度。對報請掛（guà）牌督辦的重大火災隱患和停（tíng）產停業整改報告，在7個工作日內作出同（tóng）意或不同意的決（jué）定，並組織有關部（bù）門督（dū）促隱（yǐn）患（huàn）單位（wèi）采取措施予以整改。

（五）依（yī）法建（jiàn）立公（gōng）安消防隊和政府專職消防（fáng）隊。明確政府專職消防隊公益屬（shǔ）性，采取招聘、購買服務等方式招錄政府專（zhuān）職消防隊員，建設營房（fáng），配齊裝備；按規定落（luò）實（shí）其工資、保險和相（xiàng）關福利待遇。

（六）組織領導火災撲救和應急救（jiù）援工作。組織製（zhì）定滅火（huǒ）救援應急預案，定期（qī）組織開展演練（liàn）；建立滅火救援社會聯動和（hé）應急反（fǎn）應處置（zhì）機製，落實人員、裝備、經費和滅火藥劑等保（bǎo）障，根據需要調集滅火救援（yuán）所需（xū）工（gōng）程機械和特殊裝備。

（七（qī））法（fǎ）律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第七條　省、自治區、直轄市人民政府除履行第六條規定的職責外，還應（yīng）當履行下列職（zhí）責：

（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署（shǔ）消防工（gōng）作（zuò）。

（二（èr））針（zhēn）對本地區消防安全（quán）特點和實際情況，及時提請同級人（rén）大及其常委會製（zhì）定、修（xiū）訂地方性法規，組織製定、修（xiū）訂政府規章、規範性文件。

（三）將消防安全的總體要求納入城市總體規劃，並嚴格審核。

（四）加（jiā）大消防投入（rù），保障消防事（shì）業發（fā）展（zhǎn）所需經費。

第（dì）八（bā）條　市、縣級人民政（zhèng）府除履行第（dì）六（liù）條規（guī）定的（de）職責外，還（hái）應當履行下列職責：

（一）定期召開政府常務（wù）會議、辦公會議，研究部署（shǔ）消防工作。

（二）科學編製（zhì）和嚴格落實（shí）城（chéng）鄉（xiāng）消防（fáng）規劃，預留消防隊站、訓練（liàn）設施等建（jiàn）設用地。加強消防水源建設，按照規定建設市政消（xiāo）防供水設施，製定（dìng）市政消（xiāo）防水源管理（lǐ）辦法，明確建設、管理維護部門和單位。

（三）在本級政府預算中安排必（bì）要的資金，保（bǎo）障消防站（zhàn）、消防供水、消防通信（xìn）等公共消防設（shè）施和消防裝備建設，促進消防（fáng）事（shì）業（yè）發展。

（四）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工（gōng）程；在社會福利機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產、儲存（cún）、經營合用的場所推（tuī）廣安裝簡易噴淋（lín）裝置、獨立式感煙火災（zāi）探測報（bào）警器。

（五）定期分析評估本地區消防安全形勢，組織開展火災隱患排查整治工（gōng）作；對重大火災隱患，應當組織有關部門製定（dìng）整改措施，督（dū）促限期消除。

（六）加強消防宣傳（chuán）教育培（péi）訓，有計劃地建設公益性消防科普教育基地，開展消防科普（pǔ）教育（yù）活動（dòng）。

（七）按照立法權限，針對本地區消（xiāo）防（fáng）安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會製（zhì）定、修訂地方性法規，組織（zhī）製定、修訂地方政（zhèng）府規章、規範（fàn）性文件。

第九條　鄉鎮人（rén）民（mín）政（zhèng）府消（xiāo）防工作職責：

（一）建立（lì）消（xiāo）防安全組（zǔ）織，明確專人（rén）負責消防工作（zuò），製定消防安全製度，落實消防安全措施（shī）。

（二）安排必要的資金（jīn），用於公共消防設施建（jiàn）設和業務經費支出。

（三）將消防安全內容納入鎮總體規（guī）劃、鄉規劃，並（bìng）嚴格組織實施（shī）。

（四（sì））根據當地經濟發展和消防工作的需要建立專職消防隊、誌願消防（fáng）隊，承擔火災撲救、應急救援（yuán）等（děng）職能，並開展（zhǎn）消防宣（xuān）傳（chuán）、防火巡（xún）查、隱患查改。

（五）因地製宜落實消防安全“網格化”管（guǎn）理的措施（shī）和（hé）要求，加強消防宣傳和應急疏散演練（liàn）。

（六（liù））部署消防安全整治，組織開展消防安全檢（jiǎn）查，督促整（zhěng）改火災隱患。

（七（qī））指導村（居）民委員會開展群眾性的消防（fáng）工作，確定消防安全管理人，製定防（fáng）火安全公約，根據需要建立誌願消防隊或微（wēi）型消防站，開展防火安全檢查、消（xiāo）防（fáng）宣傳教育和應急疏散演練，提高（gāo）城鄉消防（fáng）安（ān）全（quán）水平（píng）。

街道辦事處應當履（lǚ）行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項職責，並保障（zhàng）消防工（gōng）作經費。

第（dì）十條　開發區管理機（jī）構、工業園區管（guǎn）理機構等地方人民政府的派出機關，負（fù）責管（guǎn）理（lǐ）區域內的（de）消防工作，按照本辦法履（lǚ）行同級別人民政府的消防工作（zuò）職責。

第十一（yī）條　地方各級人民政府主（zhǔ）要負（fù）責（zé）人應當組織實施消防法律法規、方針政策和（hé）上級部署要求，定期研究部署消防工（gōng）作（zuò），協（xié）調解決本行政（zhèng）區域內的（de）重（chóng）大消防安全（quán）問題（tí）。

地（dì）方各級人民政府分管消防安（ān）全（quán）的負責人應當協（xié）助主要負責人（rén），綜合協調本行政區域內的消防工作，督促檢查各有關部門、下級政府落實消（xiāo）防工作的情況。班子其他成員（yuán）要定期研究部署分管領域的消防工作，組織（zhī）工作督查，推動分管領域火災隱患排查整治。

第三章　縣級（jí）以上人民政府工（gōng）作部門消防安全職責

第（dì）十二條　縣級以上（shàng）人民政府工作（zuò）部門應當按照誰主管（guǎn）、誰負責的原則，在各自職責範圍內履行下列職責：

（一）根據（jù）本行業、本係統業務工作特點，在行業安全生產法規政策、規劃（huá）計劃和應急預案中納（nà）入消防安全內容，提高消防安全管理水（shuǐ）平。

（二）依法督促（cù）本行業、本係統相關單位落實消防安全（quán）責任製，建（jiàn）立消防安全管理製度，確定專（兼）職消防安全管理人員（yuán），落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，每年組織應急演練，提高行（háng）業從業人員（yuán）消（xiāo）防安全意識。

（三）法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。

第十（shí）三條　具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡（fán）不符合法定（dìng）條件的，不得（dé）核發相關許可（kě）證照或批準開辦。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依（yī）法予以處理。

（一）公安機關負責對消防工作實施（shī）監督管理，指導、督促機關、團體、企（qǐ）業、事業等單位履行（háng）消防工作職（zhí）責。依法實施建設工程消防設計審核（hé）、消防驗收，開展（zhǎn）消防監督檢查，組織針對性（xìng）消防安全專項治理，實施消防行政處罰（fá）。組織（zhī）和（hé）指揮火災現場撲救，承擔或參加重大災害事故和其他（tā）以搶救人員生命為（wéi）主的（de）應急救援工作。依法組織或參與火災事故調查處（chù）理工作，辦理失火（huǒ）罪和消防責任事故罪案件。組織開展消（xiāo）防宣傳教育培訓和應（yīng）急（jí）疏散演練。

（二）教（jiāo）育部門負責學校、幼兒園管理中的行業消防安（ān）全。指（zhǐ）導學校消防安全（quán）教育宣傳工作（zuò），將消防安全教育納入學（xué）校安全教育活動統籌安排（pái）。

（三）民政（zhèng）部門負責社會（huì）福利（lì）、特困人員供（gòng）養、救助管（guǎn）理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈（liè）士紀念、軍休軍供、優撫醫（yī）院（yuàn）、光榮院、養老機（jī）構等民政服（fú）務機構審批或管理中的行業消防安全。

（四）人力（lì）資源社會保障部門（mén）負責職業培訓機構、技工（gōng）院校審批或管理中的（de）行業消防安全。做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員依法參加（jiā）工傷保險工作。將消防法律法規和消防（fáng）知識納入公務員培訓、職業培訓內容。

（五）城鄉規劃管理部門依據城鄉（xiāng）規劃配合製定（dìng）消防設施布局專項規劃，依據規劃預留消防站規劃用地，並（bìng）負責監督實施。

（六（liù））住房城（chéng）鄉建設部門負責（zé）依（yī）法督（dū）促建（jiàn）設工程（chéng）責任單位（wèi）加強對房屋建築和市政基（jī）礎設施工程（chéng）建設的安（ān）全管理，在組（zǔ）織製定（dìng）工程建設規範以及推廣新技術、新材料、新工藝（yì）時，應充分考慮消防安（ān）全因素，滿足（zú）有關消防安（ān）全性能及（jí）要求。

（七（qī））交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督（dū）促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作製度（dù）。

（八（bā））文化部門負責文化娛樂場（chǎng）所審批或管理中的行業消（xiāo）防安全工作，指導、監督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行（háng）消防安全職責（zé）。

（九）衛生計生部門負責醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構審批或管理（lǐ）中的行業消防安全。

（十）工商行政管理部門負責依法對流通領域消防產品（pǐn）質量實施監督管理，查處流通領（lǐng）域消防產品質量違法行為。

（十一）質（zhì）量技術監督部門負責依法督促特種設備生產單位加強（qiáng）特種設備生產過程中的消防安全管理（lǐ），在組織製定特種設備（bèi）產品及使用標準時，應充（chōng）分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求，積極推廣消防新技（jì）術在特種設備產品中的應用。按照職責分工對消防產品質量實施監督管（guǎn）理，依法查處消（xiāo）防產品質量違法行為。做好消防安全相關標準製修訂工作，負責消防相（xiàng）關產品質量認證監督管理工作。

（十二（èr））新聞出版廣電部門負責指導新聞出版廣播影視機（jī）構（gòu）消防安全管理，協助監督管理印刷業、網絡視聽節目服務機構消防安全。督促新聞（wén）媒體發（fā）布針對性消（xiāo）防安全提示，麵向社會開展消防宣傳教（jiāo）育。

（十三（sān））安全生產監督管理部（bù）門要嚴格依法實（shí）施有關行政審（shěn）批，凡不符合法定條件的，不得核發有關安（ān）全生（shēng）產許可。

第（dì）十四條　具（jù）有行政管理或公（gōng）共服務職能的部門，應當（dāng）結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。

（一）發展改革部門應當將消防工作納入國民經濟和社（shè）會發展中長期規劃。地方發展改（gǎi）革部門（mén）應當將公共消防（fáng）設施（shī）建設列入地方固定資（zī）產投資計劃。

（二）科（kē）技（jì）部門負責將消防科技進步納入科技（jì）發展規劃和中央財政科技計劃（專項（xiàng）、基金等（děng））並組織實施。組織（zhī）指導消防安全重大科技攻關（guān）、基礎研究和應用研究，會同有關部門推（tuī）動消（xiāo）防科研成果轉化應用。將（jiāng）消防知識納入科普教育內容。

（三）工業和信息化部門負責指導督促（cù）通信業、通信設施建設以及民用爆（bào）炸物品（pǐn）生產、銷（xiāo）售的消防安全管理。依據職責（zé）負責危險化學品生產（chǎn）、儲存的行業規劃和布局。將消防產業納（nà）入應急產業同規劃、同部署、同發展。

（四）司法行政部（bù）門負責指導監督監獄（yù）係統、司（sī）法（fǎ）行政係統強製（zhì）隔離戒毒場所（suǒ）的消防安全（quán）管理。將消（xiāo）防法律法規納入普法教育內容。

（五）財政部（bù）門負責按規定對消防資金（jīn）進行（háng）預算（suàn）管理。

（六）商務部門負（fù）責指導、督促商貿（mào）行業的消防安全管理工作。

（七）房地產管理部門負責指導（dǎo）、督促物業服務企業按（àn）照合同約（yuē）定做好住宅小區（qū）共用消防（fáng）設（shè）施的維護管理（lǐ）工作，並指導業主依照有關（guān）規定使用住宅專項維修資金對住宅小（xiǎo）區共用消防設施進行維修、更新、改造。

（八）電（diàn）力管理部（bù）門依法（fǎ）對電力企業和用戶（hù）執行電力（lì）法律、行政法規的情況進行監督檢查，督促企業嚴格遵守國家消防技術標準，落實企業主體責任（rèn）。推廣采用先進的火災防範技術設施，引導（dǎo）用戶規範用（yòng）電。

（九）燃氣管理（lǐ）部門負責加強城鎮燃氣安全監督（dū）管理（lǐ）工（gōng）作，督促燃氣經營（yíng）者指導用戶（hù）安全（quán）用（yòng）氣並對燃（rán）氣（qì）設（shè）施（shī）定期進行安（ān）全檢查、排除隱患（huàn），會同有關部門製定燃氣安全事故應急預案，依法查（chá）處燃氣經（jīng）營者和燃（rán）氣用戶等各方主體的燃氣違法（fǎ）行為。

（十）人（rén）防部門負責對（duì）人民防空（kōng）工程的維護管理進行監（jiān）督檢查。

（十一（yī））文物部門負責文物保護單（dān）位、世界文（wén）化遺產和博物館的行業消防安（ān）全管理。

（十二（èr））體育、宗教事務、糧食等（děng）部門負（fù）責加（jiā）強體育類場館、宗教活動（dòng）場所、儲備糧（liáng）儲存環節（jiē）等消防安全管理，指導（dǎo）開展消（xiāo）防安全標準化管理。

（十三）銀行、證券、保（bǎo）險等金融監（jiān）管機構負責督促銀行業金融機構、證券業機構、保險機構及服務網點、派出機構落實（shí）消防安全管理。保險監管機構負責指導（dǎo）保險公司開展火災公眾責任保險業（yè）務，鼓勵保險機構發揮火災風險評估（gū）管控和火災事故預防功能。

（十四）農（nóng）業、水利（lì）、交通（tōng）運輸等（děng）部門應當將消防水源、消防車通道等公共消防設施納（nà）入相關基礎設（shè）施（shī）建設工（gōng）程。

（十五）互（hù）聯網信息、通信管理等（děng）部（bù）門應當指導網站、移動互聯網媒體（tǐ）等開展公益性消防（fáng）安全宣傳。

（十六（liù））氣象、水（shuǐ）利（lì）、地震部門應當及時將重（chóng）大災害事故預警信息通報公（gōng）安消防部門。

（十七）負責公共消防設（shè）施維護管（guǎn）理的單（dān）位應（yīng）當保持消防供水、消防通（tōng）信、消防車通（tōng）道等公共消防（fáng）設施的完好（hǎo）有效（xiào）。

第四章　單位消防安全職責（zé）

第十五條　機關、團體、企業、事業等單位應當落實消（xiāo）防安全主體責（zé）任，履行下列（liè）職責：

（一）明確各級、各崗位（wèi）消防安全（quán）責任人及其職責，製定本單位的消防安全製度、消防安全（quán）操作規程（chéng）、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練，進（jìn）行消（xiāo）防工作檢查考核，保證（zhèng）各項規章製度落實。

（二）保證防火檢查巡查、消防設（shè）施器（qì）材維護保養、建築消防設施（shī）檢測、火災隱患整改、專職或誌願消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資（zī）金（jīn）的投入。生產經營單位安全（quán）費用應當保證（zhèng）適當比例（lì）用於消防工作（zuò）。

（三（sān））按照相關標（biāo）準配備消防設（shè）施、器材，設置消（xiāo）防安全標誌，定期檢驗維修，對建築消防設施每年（nián）至少進行一次全麵檢測，確保完好（hǎo）有效（xiào）。設有消防控製室（shì）的，實行24小時值班製度，每班（bān）不少於2人，並持證上崗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通（tōng）道暢通，保證防火（huǒ）防煙分區、防火間距符（fú）合消防技術標準。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建築構件（jiàn）、建築材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技（jì）術標準（zhǔn）。

（五）定期開展防（fáng）火檢查、巡查，及時消除火（huǒ）災隱患。

（六）根（gēn）據需要建立專職或誌願消防隊、微型消防站，加強隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消（xiāo）防裝備配備和滅火藥劑（jì）儲備（bèi），建立與公安消防隊聯勤聯動機製，提（tí）高撲救初起火災能力。

（七）消防法（fǎ）律、法規（guī）、規章以及（jí）政策（cè）文件規定的其他職責。

第十六條　消防安全（quán）重點單位除履行第十五條規（guī）定（dìng）的職責外，還應（yīng）當履行下列職責：

（一）明確承擔消防安全管理工作的機構和消（xiāo）防安全管理人並報知（zhī）當（dāng）地（dì）公安消防（fáng）部門，組織實施本單位消防（fáng）安全管理。消防安全管理人應當經過消防培訓。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標（biāo）誌，實（shí）行嚴格（gé）管理。

（三）安裝、使（shǐ）用電器產品、燃氣用具和（hé）敷設電氣線路、管線必須符（fú）合相關標準和（hé）用電、用氣安全管理規定，並定期維（wéi）護保養、檢測。

（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定（dìng）期組織消防（fáng）安全（quán）培訓和疏散（sàn）演練。

（五）根據需要建立微型消防站，積極參（cān）與消防安全區域聯防聯控，提（tí）高自防自救能力。

（六）積極應用消防遠程監（jiān）控、電氣火（huǒ）災（zāi）監測、物聯網技術等技防物防措施。

第十（shí）七條　對容易造成群死（sǐ）群傷火災的人員密集場所、易（yì）燃易爆單位和高層、地下公共建築等火災（zāi）高危單位，除履行第十五條、第十六條規定的職責外，還應當（dāng）履行下列（liè）職責：

（一）定期（qī）召開消防（fáng）安（ān）全（quán）工作例會，研究本單位消防工作，處理涉（shè）及消（xiāo）防（fáng）經費投（tóu）入、消防設施設備購置、火災隱患（huàn）整改等重大問題。

（二）鼓勵消防安（ān）全管理人取得注冊（cè）消防工程師執業資格，消防安全責任（rèn）人和特有工種人員須（xū）經（jīng）消防（fáng）安全培訓；自動消防設施操作（zuò）人員應取得建（構）築物消防員資（zī）格證書。

（三）專職消防隊或微型消防（fáng）站應當根據本單位（wèi）火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防（fáng）業務（wù）學習和滅火技能訓練。

（四（sì））按照國（guó）家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。

（五）建立消防安全評估（gū）製度，由具有資質（zhì）的機構定期開展評估，評（píng）估結果向社會公開。

（六（liù））參加火災公眾責任（rèn）保險（xiǎn）。

第十八條　同一建築物（wù）由兩個以上單位管理或使（shǐ）用（yòng）的，應當（dāng）明確各方的消防安全責任，並確定責任（rèn）人對共用的疏散通道、安全出口、建築消防設施和消（xiāo）防車（chē）通道進行統（tǒng）一管（guǎn）理。

物業服務企業應當按照合（hé）同約定提供消防（fáng）安全防範服務，對管理區域內的共用消（xiāo）防設施和疏散通道、安全出（chū）口、消防車通道進行維護管理，及時（shí）勸阻和製止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為（wéi），勸阻和製止無效的，立即向公安機關等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防（fáng）宣傳教育。

第十九條　石化、輕工等（děng）行業（yè）組織應當加強行業消（xiāo）防安全自律管理（lǐ），推動本行業消防工作，引導行業單位落實（shí）消防安全主體責任。

第二十條　消防設施檢測、維護保養和消防（fáng）安全評估、谘詢、監測等消（xiāo）防技術服務機構和執業人員應當（dāng）依（yī）法獲得（dé）相（xiàng）應的資質、資格，依法依規提供消防安全技術服務，並對服務（wù）質量負責。

第二十一條　建設工程的建設（shè）、設計、施工和監理等單位應當遵守消防法律（lǜ）、法規、規（guī）章和工程建設消（xiāo）防技術標準，在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質量承擔終身責任。

第（dì）五章　責（zé）任落實

第二十二條（tiáo）　國務院每年組織對省（shěng）級人民政府消防工作完成情況進行考核，考核結果交由中央幹部主管部（bù）門，作為對（duì）各省級人民政府（fǔ）主要負責人和領（lǐng）導（dǎo）班子綜合考核評價的重要依據。

第（dì）二十三條　地方各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價體係，明（míng）確消防工作目（mù）標責（zé）任，納入（rù）日常檢查、政務督查的重要內容，組織年度消防工作考核，確保消防安（ān）全責任落（luò）實。加強消防工作考核結果（guǒ）運用，建立與主（zhǔ）要（yào）負責人、分管負責人和直接責任（rèn）人履（lǚ）職評定、獎勵懲處相掛鉤的製度（dù）。

第二十（shí）四（sì）條　地方各級消防安全委員會（huì）、消防安全聯席會議等消防工作協（xié）調機製應當定期召開成員單位（wèi）會議，分（fèn）析研判消防安全形勢，協調指導消防工作開展（zhǎn），督促解（jiě）決消防工作重大問題。

第二（èr）十五條　各有關部（bù）門應當建（jiàn）立單位消防安全信用記錄，納入全（quán）國（guó）信用信息共享平台，作為信用評價、項目核準、用（yòng）地（dì）審批、金融扶持、財政獎（jiǎng）補等方麵的參考依據。

第二（èr）十六條　公安機關及其工作人員（yuán）履（lǚ）行法定消防工作職責時，應（yīng）當做到公正（zhèng）、嚴格、文明、高效。

公安機關及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消（xiāo）防安（ān）全檢（jiǎn）查等，不得收取費用，不得（dé）謀取利益，不得利（lì）用職務指定或者變相（xiàng）指定消防產品的品牌、銷售單位或（huò）者消防技術服務機構、消防設施施工（gōng）單位。

國務院公安部門要（yào）加強對各地公安機關及其工作人員進行（háng）消防設計審核、消防驗收和消防（fáng）安全檢查等行為的監督管理。

第二十七條　地方各級人民政府（fǔ）和（hé）有關部門不依法（fǎ）履（lǚ）行職責，在涉及消防安（ān）全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方（fāng）麵工（gōng）作不力、失職瀆職的（de），依法依規追究有關人員的（de）責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十（shí）八條　因消防安全責任不落實發生一般及以上火災事故（gù）的，依（yī）法依規（guī）追究單位直接責（zé）任人、法定（dìng）代表人、主（zhǔ）要負責人或實際控（kòng）製人的責任，對履行（háng）職責不力、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪（zuì）的，移送司法機關處理。

發生造成人員死（sǐ）亡或產生社會影響的一般火災事故的，由事故發生地縣級人民政府負責組織（zhī）調查處理；發生較大火災事故的，由事故發（fā）生地設區（qū）的市（shì）級人民政（zhèng）府負責組織（zhī）調查處理；發生重大火（huǒ）災事故的，由（yóu）事故發生地省級人民政（zhèng）府負責組織調查處理；發生特別（bié）重大（dà）火災事（shì）故（gù）的，由國務院（yuàn）或國務院（yuàn）授權有關部門負責組織調查處理。

第六章　附（fù）　　則

第二十九條（tiáo）　具有固定生產經營場所（suǒ）的個體工（gōng）商戶，參照本（běn）辦法履行單位消防安全職（zhí）責。

第三十條　微型消防站（zhàn）是單位、社區組建的有人員、有（yǒu）裝備，具備撲救初起火災能力的誌願消防隊。具體標準由公安消防部門確（què）定。

第三十一條　本辦法（fǎ）自印發（fā）之日起施行。地（dì）方各級人民政府（fǔ）、國（guó）務院有關部門等可結合實際製定具體實施辦法。

  編輯：遼寧養老服務網

（來源：中國養老周刊）