2018年全國“十（shí）大老齡新聞”揭曉

2018年全國“十（shí）大老齡新（xīn）聞”

11月6日，在上海市考（kǎo）察的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席（xí）習近平來到虹口區市民驛站嘉興（xìng）路街道第一分站，逐一查看綜合（hé）服務窗口（kǒu）、托老所、黨建工作站等，與居民和社區工（gōng）作者親切交談，並祝他們生活愉快。習近平指出，我（wǒ）國已經進入（rù）老齡社會，讓老年人老有所養、生活幸福、健康（kāng）長壽是（shì）91.www的（de）共同願望。黨中央高度重視養老服務工作，要把政策落（luò）實到位，惠及更多（duō）老年人（rén）。

3月17日，十三屆全國人大第一次會議（yì）批（pī）準了國務院機構改（gǎi）革方案。方案提出，組（zǔ）建國家衛生（shēng）健康委員會，保留全國老齡工作委員會，日常工作由國（guó）家衛生健康委員會承（chéng）擔，民政部代管的中國老（lǎo）齡協會改由國家衛（wèi）生（shēng）健康（kāng）委員會代管。7月30日，中共中（zhōng）央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家衛生健康委員會職能配（pèi）置、內設機構和人員編（biān）製規定的（de）通知》，國家衛生健康委員會負責（zé）擬訂應對人（rén）口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組（zǔ）織推進老齡事（shì）業（yè）發展，承擔（dān）老年疾病（bìng）防（fáng）治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

12月29日（rì），十三屆全國（guó）人大常委會第七次會議決定（dìng），對《中華人民共和國老年人權益保障法》作出修改。其（qí）中規定，設立公益性養（yǎng）老（lǎo）機構，應當依法辦理相應的登記;設立經營性養老機構，應當在市場監督管理部門辦理登記;地方各級人民政府（fǔ）加強對本行政區域養老（lǎo）機構管理工作的領導，建立養老機構綜合監管製度。7月（yuè）18日，國務院常務會議取消養（yǎng）老機構設立許可等17項行政許可（kě）事項，要求把該放的權利放給（gěi）市場主體，營造公平競爭（zhēng）的市場環境，激發創（chuàng）業創新活力。

8月31日（rì），十三屆全國人大常委（wěi）會第五次（cì）會議通過關（guān）於（yú）修改《中華人民共和（hé）國個人所得稅法》的決定，對（duì）專項附加（jiā）扣除作出規定。12月13日，國務院（yuàn）印發《關於個人所得稅專（zhuān）項附加扣（kòu）除暫行辦法的通知》，規定子女教育、繼（jì）續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等6項專項（xiàng）附加扣除（chú）。納稅人為獨生子女的，按照每（měi）月2000元（yuán）的標準定額扣除;納稅人為非獨生子女的，由其與（yǔ）兄弟（dì）姐妹分攤每月2000元的扣除額度。

5月30日（rì），國務院印發《關於建（jiàn）立企業職工（gōng）基本養老保險基金中央調劑製度的通知》，決定建立養（yǎng）老保險基金中央調劑製度，作為實現養老保（bǎo）險全國統籌的第一步，均衡地區間企業職工基本養老保險基金負擔，實現基本養老（lǎo）保險製度可持續發展。中央調劑基金納入（rù）中央級社會保障基金（jīn）財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用於平衡財（cái）政預算。

1月11日，交通運輸（shū）部（bù）、住房和城鄉建設部、全國老齡辦（bàn）等6部（bù）門聯合印發《關（guān）於進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務的實施意見》，明確到2020年，我（wǒ）國的火車站、汽車站等客運站將實現老年人、殘疾人無障礙（ài）設施全覆蓋;到2035年，完善的交通（tōng）運輸無（wú）障礙出行服（fú）務體係基本建成，覆蓋全麵、無縫銜接、安全舒適的（de）無障礙出行服務環境持續改善，無障礙出行服務水平顯著提（tí）升，基本滿足老（lǎo）年人、殘疾人美好生活的（de）出（chū）行需要。

1月29日，全國（guó）老齡辦、中組部、中宣部等14部門聯合（hé）印（yìn）發（fā）《關於開展人口（kǒu）老齡化國情教育（yù）的通知》。人口老齡化國情教育麵（miàn）向全（quán）社會，重（chóng）點對象是黨政幹部、青少年和老年（nián）人三類人群。內容主要（yào）包含人口老齡（líng）化形勢教（jiāo）育、老齡政策法規教育、應對人口老齡化成就教育、孝親敬老文（wén）化教育、積極（jí）老齡觀教育五項內容。通過（guò）開展主題宣（xuān）講、集中宣傳（chuán）、文化活（huó）動、文藝創作、創新形（xíng）式等（děng）措施，紮實抓好教育活（huó）動的深入有效開展。

2月24日，民（mín）政部（bù）、公安部、全國老齡辦等9部（bù）門（mén）聯（lián）合印發《關於加強農村留守老年（nián）人關愛服務工（gōng）作的意見》，針對農村留守老（lǎo）年人存在的安全缺乏保護、精神（shén）缺（quē）乏慰藉、失能缺乏護理等問題，做出係統安排（pái）。意見強化家庭在農（nóng）村留守老年人贍養與關愛（ài）服務中的主體責任，要求建立農村留守老年人信息台賬與定期探訪製度，有條件的地區可建立留守老年人風險評估製度，對風險等級（jí）高的留守老年人及時進行幹預，實施關（guān）愛救助。

10月24日，北京市人民政府辦公廳印發《關於加強老年人照顧服務完善養老體係的實（shí）施意（yì）見》，出台32項具體措施，努力滿足老年（nián）人日益增長的（de）照顧服務需求，整合服務資源（yuán），拓展服務內（nèi）容，創新服務方式，提升服務質量;擴大社會優待服務範圍，適用年齡調整為60周歲;加強京津冀區域養老服務資源整合和產業協作，開展京（jīng）津冀社保（bǎo）對接試點;落實家庭照顧責任，製定家庭養老支持政（zhèng）策，探索建立家庭護理假製度等，讓老年人有更多的獲得（dé）感、幸（xìng）福感和安全感。

2018年開始（shǐ），上海市在全市開展長期護理保險試點，推動社區居家醫養結合發展。上海（hǎi）市長護險在社區事務受理服務中（zhōng）心“一門式”辦理，實現“全市通辦”，基本覆蓋（gài）全市（shì）街鎮。截至11月底，已接受服務的老人約18.6萬人，長護險定點護理服務機構已有近千家，已申報執業護士、養老護（hù）理（lǐ）員、健康照護等（děng）各類護理服務人員約3.2萬人。1月至10月，長護（hù）險基金支付服（fú）務費用7.06億元。