各市人民政府，省政府各廳（tīng）委、各直屬機構（gòu）：
　　《遼寧省提高養老院服務（wù）質量四年滾（gǔn）動計劃（2017—2020年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真（zhēn）貫（guàn）徹執行。

遼寧（níng）省人民政府辦公廳          
2017年8月28日      

遼寧（níng）省提高養老院服務質量
四年滾動計劃（2017—2020年）

　　為全麵貫（guàn）徹落實習（xí）近平（píng）總書記在中央經（jīng）濟工作會（huì）議關於“開（kāi）展質量提升行動”的部署要（yào）求和第14次中央財經領導小組會議關於提高養老院服務質量的重要講話精（jīng）神，根據（jù）《國（guó）務院關於加快發展養老服務業的（de）若幹意見》（國發〔2013〕35號）、《國務（wù）院辦公廳關於全麵放開養老服（fú）務市場提升養老服（fú）務質量的若幹意見》（國辦發〔2016〕91號（hào））、《遼寧（níng）省人民政（zhèng）府關於加快發展養老（lǎo）服務業的（de）實施意見》（遼政發〔2014〕4號（hào）），進一步（bù）加快（kuài）養老服務業發展，提升養老院（本文（wén）是指符合《養老機構設立許可辦法》規定的養老機構）服務質量，努力滿足老年人日（rì）益增長的養老（lǎo）服務需求，結合我省實際，製定本計劃。
　　一、總（zǒng）體要（yào）求
　　（一）指導思（sī）想。深入貫徹落實（shí）黨中央（yāng）、國務院決策部署，堅持以人民為中心的（de）發展理念，著力解決影響養（yǎng）老院服務質量的突（tū）出問題，建（jiàn）立以質量和效益為導向的養老院服務（wù）發展機製，塑造養老院“安全、誠信、優質”的服務品質，打造人民群眾住得（dé）起、住得好的養老院，讓養老院中的每一位老（lǎo）年人都能生活得安心、靜（jìng）心、舒心，都能（néng）健康長壽、安享幸福晚（wǎn）年。
　　（二）基本（běn）原則。
　　——政府主導，集中治（zhì）理。堅持政府主導，強化各級政府提（tí）高養老院服務質量的主體責任，建（jiàn）立部門協調、各（gè）負其責的工作機製，對轄區各類養老院開展集中治（zhì）理、標本兼治。
　　——補齊短板，提質增效。堅持問題導向，針對（duì）影響養老院服務質量的薄弱（ruò）環節，采取（qǔ）有效（xiào）措施，兜底線（xiàn）、補短板、調結構，有效提升養老院服務質量和效益。
　　——統籌兼顧，協調（diào）發展。堅（jiān）持（chí）統籌城鄉養老服務均（jun1）衡發（fā）展，在（zài）提升城市養老（lǎo）院（yuàn）服（fú）務（wù）質量的同時，下大（dà）力氣解決製約農村敬老院發展的突出問題（tí），提升農村養老服務水平。
　　——改革創新，長效監控。堅持用改革創新的辦法研究破解養老院（yuàn）服務中存在（zài）的困難和問題，構建養老院服務質量長效監控體係，不斷優化養老院服務。
　　（三）主要目標。到2017年底（dǐ），養老院服務質量明顯改善，各項服務質量基礎進一步夯實，50%以上的養老院能夠以（yǐ）不同形式為入住老年人提供醫療（liáo）衛（wèi）生（shēng）服（fú）務。到2020年底，執行全國統一的養老服務質量標（biāo）準（zhǔn）和評價體（tǐ）係，養老院質量治理和促進體（tǐ）係更加完（wán）善，養老院服務質量總體水平顯著提高，所（suǒ）有養老（lǎo）院（yuàn）能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，質量建設（shè）成果（guǒ）更好地惠及全體老年人及其家庭，為積極應對人口老齡化，全麵建成小康（kāng）社會奠定堅（jiān）實基礎。
　　二、主要任務
　　（一）推進公辦養（yǎng）老院改革。因地製（zhì）宜設置改革過渡（dù）期，加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦養老院（yuàn）轉製成為企業或開展公建民營。完善公建民（mín）營養老院管理辦法，政府投資建設和購置（zhì）的（de）養老（lǎo）設施、新建居民區按規定配建並（bìng）移交給民政部門的養老設施、國有（yǒu）單位培訓療養機構等改建的（de）養老設施，均可實施公建（jiàn）民營。
　　（二（èr））推進醫養結合發展。建（jiàn）立醫療衛生機構設置審批（pī）綠色（sè）通道（dào），支持養老院開辦老年病院、康複院、醫務室（shì）等醫療衛生機構，將符合條件的養老院內設醫療衛生機構按規定納入城鄉基本（běn）醫療保險（xiǎn）定點範圍。鼓勵執業醫師到（dào）養老（lǎo）院、社區（qū）老年照料機構內設的醫療衛生機構多點執業。開通預約就診綠色通道，推進養老院、社區老年照料機構與醫療機構對接，實現多種形（xíng）式聯合，為老年（nián）人提供便（biàn）捷醫療服務。
　　（三）提升（shēng）養老服務（wù）人才素質。將養老護理員培訓作為職業培訓和促進就業的重要內容。對參加養老服務（wù）技能培訓或創業培訓且（qiě）培訓合格的勞動（dòng）者，按規定給予培訓補貼（tiē）。推動普通高校和職業院校開發養老服務和老年教育課程，為社區、老年教育機構及養老院（yuàn）等提供教學資源及服務。完善職（zhí）業技能等級與養老服務（wù）人員（yuán）薪酬待遇（yù）掛鉤機製。
　　（四）加強養老院服務監（jiān）管。進一步完善養老服（fú）務標準體係。開展養老院服（fú）務質量建設專項行（háng）動。落實養老院綜合評估和報告製度，開展第三方（fāng）評估並向社會公布，評估結果應與政府購買服務、發放建設運營（yíng）補貼等掛鉤。監督養老院嚴格執行消防、食（shí）品、醫療服務等安全管（guǎn）理規（guī）定，建立健（jiàn）全（quán）相應規章製度，加強內部管理和自身建設，確保養（yǎng）老（lǎo）院安全運營。加強部門間協調，形成監管合力，依法查處養老院違法違規行為。
　　（五）支持社會力量興辦養老院。法律法規沒有明（míng）令禁入（rù）的養老（lǎo）服務領域，全部向民間資本（běn）開放。鼓勵（lì）社會資本（běn）采取建立基金、發行企業債券等方式籌集資金，用於建設養老設施（shī）、購置設備和收（shōu）購改造社會閑置（zhì）資源等。鼓勵銀行業金（jīn）融機構以養老（lǎo）院有償（cháng）取得的土地使用權、產權明晰（xī）的房產等固定資（zī）產和（hé）應收賬款（kuǎn）、動產、知識產權、股權等抵質押，提供信貸支持，滿足養（yǎng）老院多樣化融（róng）資需（xū）求。
　　三、年度滾動計劃
　　（一）2017年重點工作。
　　1.各有關部門在養老（lǎo）院審批過程中，主動公開審批程序和審批時限，推進行政審批標準化（huà），加強對籌建養老院的指（zhǐ）導服務。（各市（shì）政府（fǔ）牽頭，省民政廳、省工商局、省（shěng）公（gōng）安廳、省衛（wèi）生計生委、省食品藥品監管局（jú）、省住房城鄉建設廳、省（shěng）國土資源廳、省環（huán）保廳按職責分工負責）
　　2.落實國家關於放開（kāi）養老服務市場的規定，優化審批（pī）程序（xù），簡化審批（pī）流程。（各市政府牽（qiān）頭，省民政廳、省工商局、省公安廳（tīng）、省衛生計（jì）生委、省食品藥品監（jiān）管局、省國土（tǔ）資源廳、省環保廳按職責分工負責）
　　3.因地製宜設置改革過渡（dù）期，開展公辦養老（lǎo）院改革前期調查，摸清本地區（qū）具備向社會提供養老服務條件的公辦養（yǎng）老（lǎo）院情況。（各市政府牽頭，省民政廳、省發展改革委、省財政廳、省國資委按職責分工負責）
　　4.製（zhì）定出（chū）台《遼寧省養老設施（shī）公建民營指導意（yì）見》，盤活公（gōng）辦養老院的養老床位存量，提高養老設施的使用效率和社會效益。（省（shěng）民政廳牽（qiān）頭，省發展改革委、省財政廳、省國資委、省機關（guān）事務管理局按職責分工負責（zé））
　　5.落實民政部製定的民辦養（yǎng）老院的投融資、稅費、土地（dì）、人才等（děng）扶持（chí）政（zhèng）策。（各市（shì）政府牽頭，省政府金融辦、省國稅（shuì）局、省地稅局、省國土資源廳、省（shěng）人力資源社會保障廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、遼寧保監局、大連銀監局、大連保監局等按職責分工負責）
　　6.同（tóng）等保障投資者權益，外地（dì）投資者舉辦養老服務項目與當地投資者享受同等政策待遇，不得以任何（hé）名目加以限製。（各市政府負責）
　　7.資助民辦養老院運營，對符合條件的民辦非（fēi）營利性養老院（含公建（jiàn）民營類），由同級財政在核定床位（wèi）數內，按照老人實際入住床位數量給予運營補（bǔ）貼（tiē）。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政（zhèng）廳按職（zhí）責分工負責（zé））
　　8.資助養老院投保責任保（bǎo）險，由同級財政根據實際參保保費標準的（de）一定比例給予補助，降低養老院運營風險。（各市（shì）政府牽頭（tóu），省民政廳、省財政廳按職（zhí）責分工（gōng）負責）
　　9.全麵排（pái）查養老院服務質量問題與不足，明確整治方（fāng）向和內容，夯實養老院服務質量可持續改善基（jī）礎。（各市政府牽頭，省民政（zhèng）廳、省公安廳、省衛生計生委、省質監局、省老齡辦按職責分（fèn）工負責）
　　10.統一研究解決養老院服（fú）務質量存在的普遍性問（wèn）題，有針對性地研究（jiū）解決養老院個性問題。（各市政府牽頭，省民政廳、省公安廳、省衛生計生（shēng）委、省質監局、省老齡辦按職責分工（gōng）負責）
　　11.集中曝光存在嚴重違法違規行為且不及時整治，因而導致事故的養老院（yuàn）名單。（省民政廳、省老齡辦牽頭，省公安廳、省衛生計生委、省質監局按職責（zé）分工負責）
　　12.指導國（guó）家級和省級醫養結合試點（diǎn）地區進行醫養結合試點，探索可複（fù）製、可推廣的有效模式（shì）。（省衛生（shēng）計生委牽頭，省民政廳（tīng）、省人力資源社會保障廳、省財政廳（tīng）、省發展改革委、省教育廳、省（shěng）國土資源廳、省老齡辦、省工業和（hé）信息化委按職責分工負責）
　　13. 80%以上的醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道（dào）。（各市政府負責）
　　14. 50%的養老院能夠以不同（tóng）形（xíng）式為入（rù）住老（lǎo）年人提供醫療衛生服（fú）務。（各市政府負責）
　　15.推進涉老（lǎo）相關（guān）專業教育體係建設（shè），加快培養老年醫（yī）學、康複（fù）、護理、營養（yǎng）、心理和社會工作、經（jīng）營管（guǎn）理、康複輔具（jù）配置等（děng）人（rén）才（cái）。（省教育（yù）廳負責）
　　16.加強養老院負（fù）責人、養老護理員及其他各類提供養老服（fú）務的從業人員培訓工作，實施養（yǎng）老護理人員培養培訓計劃。（各市政府牽頭，省民政（zhèng）廳、省教育廳、省人力資源社會保障（zhàng）廳按職（zhí）責分工負責）
　　17.督導養老院建立健全安全管理製度。（各市（shì）政府牽頭，省民政廳、省（shěng）公安廳、省食（shí）品藥品監管局等相關部門按職責分工負（fù）責）
　　18.集中整治養老院消防安（ān）全問題。各市政府要組織召（zhào）開專題會議，按（àn）照“屬地管理”的原則,逐一研究和分析養老院消防安全存在（zài）的問（wèn）題，加大資金投入（rù）力度，支持開展消防設施改造和隱患整治，組織民政、公安消防、國土資源、住房城鄉建設等部門切實解決消防（fáng）安全管理過程中遇到的問題。（各市政（zhèng）府（fǔ）負責）
　　19.開展未經許可養老院專項整治。各市政府要組織民政、工商、衛（wèi）生計生、食（shí）品藥品監管、公安消（xiāo）防、國土資源、住房城鄉建設、環保等部門組成聯合清（qīng）查隊伍，逐一（yī）排查未經許可設立的養老院，不符合相關法律法規規章、規範性文件、強製性標（biāo）準的要立即整治（zhì）；不能立即整治的，要確（què）定整治方案及（jí）期限。（各市政府（fǔ）負責）
　　20.整（zhěng）合（hé）完成全國養老院業務管理係（xì）統、遼寧省養老服（fú）務信息管理平台養（yǎng）老院基礎數據信（xìn）息錄入工作，加強養老（lǎo）院（yuàn）運營管理和服務質量大數據管理。（省民政廳（tīng）、各市政府按（àn）職（zhí）責分工負責（zé））
　　（二）2018年重點工作。
　　1.加強對養老院服（fú）務收費價格的（de）監測分析。（各市政府牽頭，省物價局、省民政（zhèng）廳按職（zhí）責分工負責）
　　2.製定公（gōng）辦養老院對（duì）經濟困（kùn）難老年（nián）人提供低收費供養、護理（lǐ）服務的具體收費標準。（各市政府負責）
　　3.開展公辦養老院改革試點，加快（kuài）推進具備向社會提（tí）供養老服務條件的（de）公辦養老院轉製成為企業或開展公建民（mín）營。（各市政府牽頭，省民（mín）政廳、省發展改革委、省財政廳、省（shěng）國資委按職責分工負責）
　　4.探索建立公辦養（yǎng）老（lǎo）院入（rù）住評估製度，重點保障特（tè）困（kùn）人員中的老年人（rén）、經濟困難老年人、失獨家庭老年人等養老（lǎo）需求。（各市政府牽頭，省民（mín）政廳、省衛生計生委等相關（guān）部（bù）門按職責分工負責）
　　5.資助民辦養老院運營，對符合條件民辦非營利性養老院（含公建（jiàn）民營類），由同級（jí）財（cái）政在核定床位數內，按照（zhào）老人（rén）實際入住床位數量給予運營補（bǔ）貼。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職責分工負責）
　　6.資助養老院投保（bǎo）責（zé）任保險，由（yóu）同級財政根據實際參保保費標準的一定比例給予補助，降低（dī）養老院運營風險。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職（zhí）責分工負責）
　　7.鼓（gǔ）勵和（hé）支持民間資本整合改造閑置社會資源，用於發展養老服務。（各市政府牽頭，省（shěng）民政廳、省發展改（gǎi）革委、省教育廳、省財政廳、省國土資（zī）源廳、省環保廳、省衛（wèi）生計生委、省（shěng）國資委、省國稅局、省地稅局、省機關事務管理局按職責分工（gōng）負責（zé））
　　8.采取有效措施，鼓勵銀行等金融機構以養老院（yuàn）有償取得的土地使用（yòng）權、產權（quán）明（míng）晰的房產等固定資產和應收賬款、動產、知識產權、股權等抵（dǐ）質押，提供信貸支持，滿足養老（lǎo）院多樣化（huà）的融資需求。（各市（shì）政府牽頭，省政府金融辦（bàn）、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、大連銀監（jiān）局按職責分工負責）
　　9.根據國（guó）家和省年度開展養老院服務質量建設專項行動的部署，以（yǐ）問題為導向，確定當年專項行動主（zhǔ）要任務並組織實施，實現養老院服務質量逐年提升。（各市政府牽頭，省民政廳、省公安廳、省衛生計生委、省（shěng）質監局（jú）、省老齡辦按職（zhí）責分工負責）
　　10.探索建（jiàn）立醫療衛生機構設置審批（pī）綠色通道，支持養老院（yuàn）開辦老年病院、康複院、醫務室等醫療衛（wèi）生機構，將符合條件的養老院內設醫療衛生機構按規定（dìng）納入城鄉基本醫療（liáo）保險定點（diǎn）範（fàn）圍（wéi）。（各市政府負責，省（shěng）衛生（shēng）計生委、省人力資源社會保障廳、省民政廳按職責分工負責）
　　11. 87%以上的醫療機構開設為老（lǎo）年人（rén）提（tí）供掛號、就醫（yī）等便（biàn）利服務的綠色通道。（各（gè）市政府負責）
　　12. 67%的養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服（fú）務。（各市政府負責）
　　13.實施養老護理人員培養培訓計劃，輪訓率達到40%以上。（各市政府牽頭，省民政廳、省教育廳、省人（rén）力（lì）資源社會保障廳按職責分工負責）
　　14.做好職稱評定、專業技術培訓和繼續醫學教育等方麵的（de）製度銜接，對養老院和醫療衛生機構中的醫務人員同等對待。（各市政府牽（qiān）頭，省民（mín）政廳、省教育廳、省衛生計生委、省人力資源（yuán）社會保障（zhàng）廳（tīng）按職責分工負責）
　　15.組織和支持各類養老院進行消防設施改造。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等（děng）相關部門按職責分工負責）
　　16.利用遼寧省養老服（fú）務信息管理平台，逐步完善養老院智能化管理係統，實時監控養老院運營管理情況。（省民政廳、各市政府按職責分工負（fù）責）
　　（三）2019年重點工作。
　　1.探索突（tū）破和解決農村特困人員供（gòng）養（yǎng）服務機構依法（fǎ）辦（bàn）理法人（rén）登記問題。（各市政（zhèng）府牽頭，省民政廳、省公（gōng）安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等相關部門按職責（zé）分工負責）
　　2.總結公辦養（yǎng）老院（yuàn）改革試（shì）點經驗和有效做法，加快推（tuī）進（jìn）具（jù）備向社（shè）會提供（gòng）養老服務條件的公辦養老院轉（zhuǎn）製成為企業或開展公建民營。（各（gè）市政府牽頭，省民政廳、省發展改革委、省財政廳、省國資委按職（zhí）責分（fèn）工負責）
　　3.改革公辦養老院運營方式，鼓勵實行服務（wù）外包。（各市政府負（fù）責）
　　4.推動實行公辦養老院入住評（píng）估製度，重（chóng）點保（bǎo）障特困人員中的（de）老年人、經濟困難老年人、失獨家庭老年人等養老需求。（各市政府牽頭，省民政廳、省衛（wèi）生計生委等相關部門按職責分工負責（zé））
　　5.資助民辦（bàn）養老院運營，對符合條件的民辦非營利性養老院（yuàn）（含（hán）公建民營類），由（yóu）同級財政在核定床位數內，按照老人實際入住床位數量給予運營補貼（tiē）。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職責分（fèn）工負責）
　　6.資助養老院投（tóu）保責任保險，由同（tóng）級財政根據實際參保保費標準的一定比（bǐ）例給予（yǔ）補助，降（jiàng）低養老院（yuàn）運營風險（xiǎn）。（各市政府（fǔ）牽頭，省民政廳、省財政廳按（àn）職責分（fèn）工負（fù）責）
　　7.根據國（guó）家（jiā）和省年度開展養老院服務質量建設專項行動的部署，以問（wèn）題為導向，確定（dìng）當年專項行動（dòng）主要任務並組織實施，養老院服務（wù）質量治理和促進體係更加完善。（各市（shì）政府（fǔ）牽頭，省民政廳、省公安廳、省衛生計生委、省質監局、省老齡辦（bàn）按職責分工負責）
　　8.建設形成一批特色（sè）鮮明、示範性強的醫（yī）養結合項目。（省衛生計生委牽頭，省民政廳、省人力資源社（shè）會保（bǎo）障廳、省財政廳、省發展改革委、省教（jiāo）育廳、省國土資源廳、省老齡辦、省工業和信息化委按職責（zé）分工負（fù）責）
　　9. 94%以上（shàng）的醫療機構開設為老（lǎo）年（nián）人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道。（各市政府負責）
　　10. 85%的養老院（yuàn）能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服（fú）務。（各市政府負（fù）責）
　　11.探索建立（lì）高校和中職學校老年服務與（yǔ）管理類專業畢業生入職獎補製度（dù）。（省民政廳牽頭，省教育廳、省財（cái）政廳、省人力資源（yuán）社會保障廳按職責分工負責）
　　12.實施養老護理人員（yuán）培養培訓（xùn）計劃，輪訓率（lǜ）達到（dào）80%以上。（各市政府（fǔ）牽頭，省（shěng）民政廳、省教育廳（tīng）、省人力資源社會保障廳按職責分工負責（zé））
　　13.組織和支持各（gè）類養老院進行消防設施改造。（各市政府牽頭（tóu），省民政廳、省財政廳、省公安廳、省國（guó）土資源廳、省住房（fáng）城鄉建設廳等（děng）相關（guān）部（bù）門按職責分工負責）
　　14.依托（tuō）遼寧省（shěng）養老服務信息管理平台，實現網上申報和實時監控民辦養老院運營補貼和養老院（yuàn）責（zé）任保險費補貼資金使用。（省民政廳、各市政府按職責分工負責）
　　（四）2020年重點工作。
　　1.加強養護型養老院建設，護理（lǐ）型床位（wèi）占當地養老床（chuáng）位總數（shù）的比例不低於30%。（各（gè）市政府牽頭，省民（mín）政廳、省衛生計生委等相關（guān）部門按職責分工（gōng）負責）
　　2.加（jiā）強農村特困人員供養機構建設（shè）和改造（zào），推動服務設施達標（biāo），滿足農村特困（kùn）人員集中供養需求（qiú），為農村低（dī）收入（rù）老年人和（hé）失能、半失能老年人提供便捷可及（jí）的養老服務。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳、省公安廳、省國土資源廳按職責分工負責）
　　3.政府投資建設和購置的養老設施、國有單位培訓療養機構等（děng）改建的養老設施，均可實施（shī）公建民營。具備向社會提供養老服務條（tiáo）件的公（gōng）辦養老院逐步轉製成為企業（yè）或開展公建（jiàn）民營，政府運營的養老床（chuáng）位數占當（dāng）地（dì）養老床（chuáng）位總（zǒng）數的比（bǐ）例不超過（guò）50%。（各市政府牽頭，省民政廳（tīng）、省發展改革委、省財政廳、省國資委按職責分工負（fù）責）
　　4.加大養老服務金融支持力度，拓寬養老服務（wù）業投融資渠（qú）道，滿足養老院信貸需求。（各（gè）市政府牽頭，省政（zhèng）府金融辦、人民（mín）銀行沈陽分行、遼寧（níng）銀監局、遼寧保監局、大連銀監局、大連保監局按職責分工負（fù）責）
　　5.資助民辦養（yǎng）老院運（yùn）營，對符合條件（jiàn）的民辦非營利性養老院（含公建民營類），由同（tóng）級（jí）財政在核定床（chuáng）位數內，按照老人實（shí）際入住床位數（shù）量（liàng）給予運營補貼。（各市政府（fǔ）牽頭，省民政廳、省財政（zhèng）廳按職責分工負（fù）責）
　　6.資助養老院投保責任保險，由同級財政（zhèng）根據實際參保保費標準的一（yī）定比例給予補助，降低養老院運營風險。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職責分工負責）
　　7.根據國家和省年度開展養老院服務質量建設專（zhuān）項行動的部署，以問題為導向，確定當年專項行動主要任（rèn）務並組織實施，養老院服務質量（liàng）總體水平顯著（zhe）提升。（各市政府牽頭，省民政廳、省（shěng）公安廳、省衛生計生委、省質監局、省老齡辦按職責分工負責）
　　8.基本建立全省統（tǒng）一（yī）的養（yǎng）老服務質量標準和評（píng）價體（tǐ）係。（省民政廳牽頭，省公安廳、省衛生計生委、省質監局、省老齡辦按職責分（fèn）工負（fù）責）
　　9.實現醫療（liáo）衛（wèi）生和養老服務資源共享，服（fú）務（wù）便捷，建立醫養融合模式，各類養老院（護理院）醫療服務功能更（gèng）加完善，與醫療機構合（hé）作更加緊密，醫療護理水平逐步提高。（各市政府牽頭，省衛生計生委、省民政（zhèng）廳按職責分工負責）
　　10.所有醫療機構開設為老年人提供（gòng）掛號、就醫等便利服（fú）務的綠色通道（dào）。（各市政府負責）
　　11.所有養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，為所有入住老（lǎo）年人建（jiàn）立健康檔案（àn）。（各市政府（fǔ）負責）
　　12.實施養老護理（lǐ）人員培養培訓（xùn）計劃（huá），輪訓率達到100%。（各市政府牽（qiān）頭，省民政廳、省教育廳、省人力資源社會保障（zhàng）廳按職責分工負責）
　　13.完善職業技能等級與養老服務人員薪酬待遇掛鉤機（jī）製。（各（gè）市政府牽頭，省人力資（zī）源社會保障廳、省民政廳（tīng）按職責分工負責）
　　14.組織和支持各類養老院進（jìn）行消防設施改造，實現所有公辦養老院通過改造達到（dào）消防驗收及備案條（tiáo）件，或通過改造提高建築耐火等級和消防（fáng）設施防（fáng）範水平。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳、省公（gōng）安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等相關部門按職責分工負責）
　　15.全（quán）麵應用遼寧省養（yǎng）老服務信息管理平台的養老院（yuàn）智能化管理係統，實時監控養老（lǎo）院服務質量動（dòng）態，督導民辦養老院運營補貼、養老院責任保（bǎo）險費（fèi）補貼製度運行。（省民政廳、各（gè）市政府按職責分工負責）
　　四、保障（zhàng）措施
　　（一）加強組織領導。發揮遼寧省發展養老服務業工作領導小組作用，統籌協調解決提高養老院服務質量工作中的重大問題，督促各地區全麵完成提高養老院服務質量目標任務。各市政府要強化落實提高養老院服務質（zhì）量的主體責任，將本計劃主（zhǔ）要任務指標納入當地經濟社會發展規劃，納入為民辦實事項目，納入政府工作議事日程和目標責（zé）任考核內容。健全提高養老院服務質量工作體製機製，形成推（tuī）進規劃實施的合力。（各市政府負責）
　　（二（èr））完善投（tóu）入機製。各市政府要根據經濟社會發展狀況（kuàng）和養老院服務質量情況，建立穩定的經費投入保（bǎo）障機製。落實用於社會福利事業的彩票公益金，50%以上（shàng）用於支持發展養老服務業的政策。完善鼓勵政策（cè），引導各類社（shè）會資本興辦養老院，倡導社會各界進行慈（cí）善捐贈，逐步提升養老院服務質量，形成財政資金、社會資本、慈善（shàn）基金等多元結合的投入機製。（各市（shì）政府負責）
　　（三）加強督促檢查。各市政（zhèng）府要把提高養老院服務質量擺在重要位置，建立健全工（gōng）作機製，製定完善具體（tǐ）辦法，跟（gēn）蹤分析和監督檢查落實情況，確保責任到位、工作到位、見（jiàn）到實效。各有關部門要加強協同配（pèi）合，落實和完善相關優惠政策，共同促進養老院服務提質增效。對不落實養老服務政策，或者在養老（lǎo）院運營和服務中存在違反法律法規規章行為的，依法依規追究相關人（rén）員的責任。（各市政府牽頭，各有關部門按職責分工負責）