城鄉居民養老保險將迎5大變化
2018-04-17 遼寧養老服務（wù）網

人社部和財政部日前（qián）印發《關於建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老（lǎo）金正常調整機（jī）製的指導（dǎo）意見》，5億多人參加（jiā）的城鄉居民養老保險，將迎來5大方麵的變化。
▲對65歲（suì）及以上居（jū）民適當傾斜
根（gēn）據意見，中央根據（jù）全國城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定全國基（jī）礎（chǔ）養老金最低標準；地方根據當地實際提高基礎養老金標準，對65歲（suì）及以上城鄉（xiāng）老年居民予以適當傾斜；對長期繳費、超（chāo）過最低繳費年限（xiàn）的，應適當加發年限基礎（chǔ）養老金。
人社部有關負責人表示，對65歲及以上參保（bǎo）城鄉老年居民予以適當傾斜，是考慮到城鄉居民養老保險製（zhì）度建立時（shí）間不（bú）長，部分年齡較大的老年居民沒有繳費或繳費年限不長，無個人賬戶養老金或金額較低，但他們過去為國家經濟社會發展作出了重（chóng）要貢獻。
▲建立基礎養老金正常調整機製
目前，城（chéng）鄉居民基礎（chǔ）養老金全國最低標準為（wéi）70元/月，這一標準是在2015年從55元的基礎（chǔ）上調整並執行至今的。而同期退休職工（gōng）的基本養老金每年都進行了上漲。
這一狀況將得到（dào）改變（biàn）。根（gēn）據（jù）意見，人社部要會同財政（zhèng）部，參考（kǎo）城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調（diào）整情況（kuàng），適時提出城鄉居民全國基礎養老金最低標準調整方案，報請黨中央和國務院確定；地方基礎養（yǎng）老（lǎo）金的調整（zhěng），應由當地人力資源（yuán）社會保障部門會同財政部門提出方案，報請同級黨（dǎng）委和政府確定。
中國社科院（yuàn）世界社保研究中心執（zhí）行研究員張盈華表示，城鄉居（jū）民（mín）基礎（chǔ）養老金調整與城鄉居民收入（rù）掛鉤，使居民能夠共享經濟發展成（chéng）果；與物價水平掛鉤，從而確保購買力不降低；與職工養老金（jīn）調整水平（píng）掛鉤，以避免（miǎn）城鄉（xiāng）居民和退休職工之間的養老金收入差距擴大。
▲合（hé）理確定和調（diào）整個人繳費檔（dàng）次
城鄉居民養老保險在建立的時候，個人繳費設定為每年100~2000元不等的12個檔次（cì），省(區、市（shì）)人民政府可以根據實際情（qíng）況增設繳（jiǎo）費檔次。
此次意見再次強調，各地（dì）要根據城鄉居民收入增長情（qíng）況，合理確定和調（diào）整城（chéng）鄉（xiāng）居民（mín）基本養老保險繳費檔次標準，供城鄉居民選擇。
人社部有關負責人（rén）表示，要保證最低繳費檔次標準隨當地城（chéng）鄉居民收入增長而合理增長，既保障居民繳費負擔適度，又促進個（gè）人賬戶儲（chǔ）存額正常增長（zhǎng），提高（gāo）個人（rén）賬戶養老金（jīn）水平。
▲“多繳多（duō）補” 引（yǐn）導（dǎo）選擇（zé）高檔（dàng）次繳費
意見要（yào）求，各（gè）地（dì）要建立城鄉居民（mín）基本養老保險繳費補貼動（dòng）態調整機製，根據經濟發展、個人繳費標準提高和財力狀況，合理調整（zhěng）繳費補貼水平。其中，對選擇較高檔次繳費（fèi）的人員可（kě）適當增加繳費補貼。
張（zhāng）盈華認為，這是強調建立和完（wán）善 “多繳多補”的機製，旨在鼓勵參保人員增加繳費，未來可獲得更高的（de）養老金，從而提高保障度。
▲實現個人賬戶（hù）基（jī）金保值增值
截至2016年底，城鄉居民基本養（yǎng）老保險基金累計結餘5385億元。對此，意見（jiàn）要求，各地要開展城鄉居民基本養老保險基（jī）金委托投資，實現基金保值增值，提高個人賬戶養（yǎng）老金水平和基金支付能（néng）力。這意味著，繼城鎮職工基本（běn）養（yǎng）老（lǎo）保險基金開始投資運營後，城鄉居民基本養老（lǎo）保險基金也將開（kāi）始投資。

張盈華認為，城鄉居民基本養老保險基金委托投資，可通過多元化投資獲取更好（hǎo）收益，確保“長錢”實現保值（zhí）增值，從而提高參保人員的待遇，激勵參保人多繳費、長繳費。