財政部 ：加大（dà）購買基（jī）本養老服務力度

財政部 ：加（jiā）大購買基本（běn）養老服（fú）務力度

2018-06-26  遼寧養老服務網

據財政部（bù）訊，為貫徹落實黨中央決策部署和國（guó）務院常務會議精神（shén），經（jīng）國務院同意，人民銀行、銀保（bǎo）監會（huì）、證監會、發展改革委、財政部（bù）聯合印發《關於進一（yī）步深化小微企業金融服務的意（yì）見》（銀發〔2018〕162號，以下（xià）簡稱《意見》）。

《意見（jiàn）》提出23條具體意見，督促和引導金（jīn）融機構加（jiā）大對小微企業的金融支持力度，緩（huǎn）解小微企業融資難融資貴，切實降低企業成本，促（cù）進經濟轉型升級和新舊動能轉換。

《意見》提出，一是（shì）支持發（fā）展創業投資（zī）和天使投資，完善創業投（tóu）資、天使投資（zī）退出機製；持續深化新三板分層、交易製度改革，完善差異化的發行、信息披露等製度。規範發展區域性（xìng）股權市場。

二是引導小微企業（yè）聚焦主業，健全財務製度，守法誠信經營，提升自身信（xìn）用（yòng）水平。

三是銀行（háng）業金融機構要努力實現單戶授信總額1000萬元及以下小微企業貸款同比增速高於各項貸款同比增速，有貸款（kuǎn）餘額（é）的戶數高於上年（nián）同期（qī）水平。

四是進一步縮短融（róng）資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環（huán）節，禁止向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限製收取財務顧問費、谘詢費。


政（zhèng）府購買服務管理辦法
（征（zhēng）求意見稿） 
第一章（zhāng）  總  則

第一條【目的】為規範和推廣政府（fǔ）購買服務，促（cù）進轉變政府職能，改善公共服務供給，推進現代財政建設，根據《中華人民共（gòng）和（hé）國預算法》、《中華人民共和國政府（fǔ）采（cǎi）購法》、《中華人民共和國合同（tóng）法》等規定，製定本辦（bàn）法（fǎ）。

第二條【定義】本辦法所稱政府購買服務，是（shì）指把屬於政府職責範圍且適合通過市場化方式提供的服務事項，按照一定的方式和程序，交由符合條件的社會力（lì）量和（hé）事業單位承擔，並由政府（fǔ）根（gēn）據服務（wù）數量和質量及合同（tóng）等約定向其支付（fù）費（fèi）用的行為。

政府購買服務包（bāo）括購買直接受益對象為社會公眾的公共服務（wù）及直（zhí）接（jiē）受益對象為政府自身的履職所需輔助性服務，本辦法主要規範政府購買公共服務，政府購買履職所需輔助性服務按照政府采購有關規定（dìng）執行。

第三條【原則】政府購買服務遵（zūn）循以下基本原則：

（一）積極穩妥，有序實施。從實際出發（fā），準確把握社會公共服務需求，充分發揮政府主導作用，探索多種有效方式，有序（xù）引（yǐn）導社會力量參與服務供（gòng）給，形成改（gǎi）善公共服務的合力。

（二）科學（xué）安排，講求績效。堅持先有預算、後購買服務，政府購買（mǎi）服務資（zī）金應（yīng）當從（cóng）既有政府預算中安排，突（tū）出公共性和公益（yì）性，重點考慮、優（yōu）先安排與改善民（mín）生密切相關、有利於轉變政府職能的領（lǐng）域和項目，實施全（quán）過程績效管理，切實提高財政資金使用效（xiào）率。

（三）公開擇優，以事定費。按照公開、公平、公（gōng）正原則，堅持費隨事轉，通（tōng）過公（gōng）平競爭擇優確定政府購買服務的承接主體，建立優（yōu）勝劣汰的動態調整機製（zhì）。

（四）改革創新，完善機製。堅持與事業單位改革、行業協（xié）會商會脫鉤改革、社會組織培育發展相銜（xián）接，推進政事、政社分開，放寬市場準入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔，不斷完善政府購買服務體製機製。

第二章  購買主體和承接主體

第四條【購買（mǎi）主體】各級行（háng）政機關是政府購買服務的主體（以下簡稱購買主體）。

第五條【參照執行】以下機關和單位也可以根據實際需要，參照本辦（bàn）法規定實施購買服務：

（一（yī））中國共產黨各級機關；

（二（èr））各級人民代表大會及其常務委員會機關；

（三（sān））中國人民政治協商會（huì）議各級委員會機關；

（四）各級監察機（jī）關；

（五）各級審判機關；

（六）各級檢察機關；

（七）各民主黨派的各級機關；

（八）按照事業單位分類改革政策規定，劃為承擔行政職能的（de）事業單位；

（九）納入行政編製（zhì）管（guǎn）理的（de）群（qún）團組織機關。

第六條【工作流（liú）程】購（gòu）買主體應當（dāng）建立健全政府購買服務的規範化流程，加強項目預算管理、組織購買、履約監督、績效管理等工作。

第（dì）七條【承接主體】可以承接政府購買服務的主體（以下簡稱承（chéng）接主體）包括（kuò）：

（一（yī））依法（fǎ）在民政部門登記成立的社會團體、基金會（huì）、社會服務機構（gòu）等社會組（zǔ）織，以及經國務院批準免予登記但不（bú）由財政撥款保障的社會組織；

（二）依法在工（gōng）商或行業主管部門登記成立的（de）企業等從事經營活動（dòng）的單位，以及會（huì）計師事務所、稅務師事務所和律師事務所等社會中介機構；

（三）按事業單位（wèi）分類改（gǎi）革的政策規定，劃為公益二類的事業單（dān）位或從（cóng）事生產經營活動的事業單位；

（四）具備服務提供（gòng）條（tiáo）件和能力的（de）個體工商戶或自然人。

第八條【基本條件】作為承接主體的組織機構（gòu）應當具備以下基本條件：

（一）依法設立，具有（yǒu）獨立承擔民事（shì）責任的能力；

（二）治理結構健全，內部管理（lǐ）和監督製度完善；

（三）具有獨立、健全的財務管理和資產管理（lǐ）製度，會計核算符合國家統一的會計製度要（yào）求；

（四）具備提供服務所必需的設施、人員和專業技術能力；

（五）前三年內在依法繳納稅收和社會保障資金、按要（yào）求履行（háng）信息公示義務方麵（miàn）無不良（liáng）記錄；

（六）前三年內（nèi）無重大違法記錄（lù），未被列入嚴重違法失信（xìn）名單（“黑名（míng）單”）；

（七）法律、行政法規規定的其他條件。

第九條【具體條件】承接主體的具體條件，由購買主體（tǐ）根據第七條、第八條規定，結合購買服務項目具體需求確定。

購買主體不得以不合（hé）理的條件（jiàn）對承接主體實行（háng）差（chà）別待遇或者歧視待遇。

第十（shí）條【不得參與政府購買服務的單位】公益（yì）一類事業單位、納入事業編製管理且經費完全或主要由財政負擔的群團組織，暫不作為（wéi）政（zhèng）府購買服務的購買（mǎi）主（zhǔ）體，也不作為政府購買服務的承接主體，不得參與承接政府購買服務。

第十一條 【尚未分類的事業單位】尚未確定分類的事業（yè）單位，待明確分類（lèi）後（hòu）相應實施政府（fǔ）購買服務改革。

第十二條【與事業單（dān）位改革銜接】各級政府及其有關部門應當做好（hǎo）政府購買服（fú）務改革與事業單位分類改革有關類別調整、經費保障、機構編（biān）製、人事管理、收入分（fèn）配、養老保險等方麵政策製度的銜接，推動事業單（dān）位改（gǎi）革逐步深（shēn）入。

事業單（dān）位承接政府購買服務的，應按照“費隨事轉”原則，相應調整財政支持方（fāng）式，防止一邊通過財政撥款養人辦事，一邊花錢購買服務。

第十三條【行業協（xié）會（huì）商會】各級政府及其有關部門應當加（jiā）強對（duì）行業協會商會通過公平競爭參與承接政府（fǔ）購買（mǎi）服務的（de）指導和引導，提升（shēng）其承接公共服務能力（lì），推動行業協會商會與其行政主管機構脫鉤和轉（zhuǎn）型發展。

第（dì）三章  購（gòu）買內容及指導目錄

第十四條【原則性要求（qiú）】政府購買服務的內容為屬於政府職責範圍、適合（hé）采取市場化方式提供的服務事項。

第十五條【描述性要求】教育、文化、法律、衛生、體育、健康、養老等領（lǐng）域的基本公共（gòng）服務事項，要逐步加大政府購買（mǎi）服務力（lì）度，推動提供主體多元化、提供（gòng）方式（shì）多樣化。非基本公共服務事項，要擴大政府購買服務，引入（rù）競爭機製，推進市場化改革。政府新增或臨時（shí）性、階段性服務事（shì）項，適合（hé）采取市場化（huà）方式提供的，應當（dāng）實行政府購買服務。

第十六條【指導性目錄（lù）】政府購（gòu）買服務的具體範（fàn）圍和（hé）內容實行指導性目錄管理。通過製定（dìng）政府購買服務指導性（xìng）目錄，明確政府購買服務的範（fàn）圍、性質和種（zhǒng）類。

第十七條【分（fèn）級分部門製定目錄】政（zhèng）府購買服（fú）務指導性（xìng）目錄在中（zhōng）央和省兩級（jí）實行分級（jí）管理、分部門編製，實施政府購買服務的部門具體負責編製本部門（mén）（垂（chuí）直管理係（xì）統包含各級派（pài）出（chū）或分支機構）指導性目錄，報同級財政部門審（shěn）核同意後組織實（shí）施，並按規（guī）定向（xiàng）社會公開。省以下是否分級分部門製定政府購買服（fú）務指導性（xìng）目錄，由省級財政部門根據（jù）本地區情況確定。

第十八條【目錄調（diào）整】製定政府購買服（fú）務指導性目錄，應當充分征求相關方麵意見，並結合經（jīng）濟社會發展變化、政府（fǔ）職能（néng）轉變及公（gōng）眾需求（qiú）等情況，按程序及時進行動態調整。未經財政部門同（tóng）意，部門不得自行調整和修改政府（fǔ）購買服務指導性目錄。

第十（shí）九條【目（mù）錄內容】除法律（lǜ）法（fǎ）規另有（yǒu）規定外，應（yīng）當納入政府購買服務指導性目錄（lù）的公共服務事項包括但不限於：

（一）基本公共服務。教育、就業、人才服務、社會救助、養老（lǎo）、扶貧濟困、優撫安置、殘疾人服務、食品藥品安全、醫療、公（gōng）共衛生（shēng）、人口和計劃生育、住房保障、科技推廣、文化、體育、公共安全、交通運輸、農業、水利、生態保護、環境治理、城市維護、公共信息等領域適合采取市場化方式（shì）提供的服務事項。

（二）社會管理性服務。社區（qū）治（zhì）理、社會組織孵（fū）化培育、社會工作服務、法律援助、防災救災（zāi）、人（rén）民調解、社區矯正、流動人口管理、安置幫教、誌願服務運營管理、公共（gòng）公益宣傳等領（lǐng）域適合采取市場（chǎng）化方式提供（gòng）的服務事項。

（三）行業（yè）管理與協調性服務。行業規劃（huá）、行業（yè）調查、行業統計分析、行業職業資格和水平測試管理、行業規範、行（háng）業標準製修訂、行業投訴處理等領域適合采取市場化方式提供的服務事項。

（四）技術性服務。技（jì）術評（píng）審鑒定評估、檢驗檢疫檢測、監測服務、會計審計服務等領域適（shì）合采取市場化方式提供的服（fú）務事項。

第二十條【目錄細化】各級有關部門製定政府購買服務指導性目錄，應當參照第十九條，結（jié）合本地區、本部門實際對納入目錄的內容進行（háng）必要的細化，增強目錄的可操作性。

第二（èr）十一條【目錄實施】納入政府購買服務指導性（xìng）目錄的服務事項，且已（yǐ）安（ān）排預算（suàn）的，應當實施政府購買服務。未納入（rù）指（zhǐ）導性目錄的服務事項，原則上不得購買；相關部門確（què）需購買且已安排預算的，征得同級財政部門同意後方可實（shí）施購買服務，並應及時調整（zhěng）指（zhǐ）導性目錄。

第二十（shí）二條（tiáo）【禁止購買內容】以下各（gè）項不（bú）得作為（wéi）政府（fǔ）購買服務的內容並列入指導（dǎo）性目錄：

（一）不屬於政府職（zhí）責範圍（wéi）的服（fú）務事項；

（二）應當由政府直接履職的行政管理性事項（xiàng），包括（kuò）但不限於行政決策、行政執行、行政監督等事項；

（三）《中華人民共和國政府采購（gòu）法》及其實施條例規定的貨物和工程；

（四）服務與工程打包的項目；

（五）融資行為；

（六）購買主體的人員聘（pìn）用，屬於《勞務派遣暫行規定》規範的以勞務派遣方式用工，以及設置公（gōng）益性（xìng）崗位等事項；

（七）由政府提供的效率效益明顯高於通過市場提供的服（fú）務事項；

（八）法律法（fǎ）規規定的（de）其他不得作為政府購買服務內容的事項。

以上第（二）至（八）項中（zhōng），屬於政府職責範圍（wéi）的事（shì）項，應當通過符合國家有關法律（lǜ）法規規定的規範方式實施。

第二十三條 【部門責任】有關部門應當加強對本係統政（zhèng）府購買服（fú）務工（gōng）作的（de）指導，準確把握購買內容，規範推進政府購買服務。

第四章  預算管理

第二十四條【總體要求】各級財政部門在布置年（nián）度預算（suàn）編製工作時，應當對政府購買（mǎi）服務支出管理工作提出明確要求。政府（fǔ）購買服務所需資（zī）金列入（rù）部門預算，從既有預算中統籌安排。

第二十（shí）五條【先有預算、後（hòu）購買服務】購（gòu）買主體組織實施政府購買服務，應當先有預算、後購買服務，不得將實施政府購買服務作為申請增加本單位預算支出的依（yī）據。購買主體應當做好（hǎo）購買服務支出與年度預算、中期財政規劃的銜（xián）接，確定購買服務項目時，應當確認涉及的財政支出已在年度預算和（hé）中期財政規劃中安排。

第二十六條【支出測算】購買主體應當充分發（fā）揮行業主管部門、行業組織和專業谘詢評估機構、專家等專（zhuān）業優勢，結合項目特點和相關（guān）經（jīng）費預算，綜合物（wù）價、工資、稅費等（děng）因（yīn）素，合理測算安排政府購買服務支出（chū）。

第二十七條【預算編報】購買主體在編報年度（dù）部門預算時，應當反映政府購買服務支出情況，需要履行政府采購規（guī）定程序的項目，應當同時按規定編報（bào）政府（fǔ）采購預算。

第二十八條【預算執行】實施政（zhèng）府購買服務的資金（jīn）支付按照國庫集中支付製度有關規定執（zhí）行。年度預（yù）算執（zhí）行中，實施（shī）政府購買服務涉及預算調劑的，按照預算管理有關規定辦理。

第五章（zhāng）  承接主體確定方式（shì）

第二十九條【總體要求】購買主體應當根據購買內容的供求特點、市場發育程度等因素（sù），按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序的（de）原則確定承接主體。

第三十條【合同製項目承接主體確定方式】對於以合同製形式實施的政府購（gòu）買服務項目，購買主體應當按照政府采購法（fǎ）及其實施條例等有關規定，采用（yòng）公開招標、邀請招標、競（jìng）爭性談判、競爭性磋商、單（dān）一（yī）來源采購等方式（shì）確定承接（jiē）主體，相關（guān）采購限額標準、公開招標（biāo）數額標準、采購方式（shì）變更（gèng）、采購（gòu）計（jì）劃（huá）編報等按（àn）照政府采購相關法律（lǜ）製度規定執行。其中，屬（shǔ）於政府采購（gòu）限額標（biāo）準以下且集中采購目（mù）錄以外的政府購買服務項目，由購買主體按照公平（píng）、效率原則自行確定項目的承接主體。

第三十一條【憑單製項目承接主體確定方式】對於以憑單製形式（shì）實施的政府購買服務（wù）項目，購（gòu）買主體應當通過依法依規設定資格條件或政府采購（gòu）競爭擇優方式（shì），確定不少於三家服務供應（yīng）機構同時作為承接主體，並向（xiàng）符合條件的服務對象發（fā）放購買憑單，由服務對象自主選（xuǎn）擇具體服務供應機構為其提供服務並以（yǐ）憑單支付（fù）。

第三十二條（tiáo）【信用信息查詢使用】購買主體選擇項目承接主（zhǔ）體時，要提高大數據運用能力，通過（guò）有關平台查詢並使用相（xiàng）關服務供應機構的信用信息和信用報告，將其信（xìn）用狀況作為確定承接主體的重要參考。

第六章  合同及履約管理

第（dì）三十三條【總體要求】購買主體按規定程序確定政府購買服務項目的承接主體後，應當與承接主體簽訂書麵合同，明（míng）確服務對象，服務的內容、期限、數量、質量（liàng）、價格等（děng）要求，相關績效目標（biāo）、指（zhǐ）標和權重，以及資金結算方式（shì）、雙方（fāng）的權利義務事項和違約責任等內容；對於以憑單（dān）製（zhì）形式實施的政府購買服務項目，購買主體也可以（yǐ）在購買公告中（zhōng）就相關事項（xiàng）作出明確（què）規定。

第三十四條（tiáo）【履約期限】政府購買服務應當與（yǔ）年度預算和中期財政規劃相銜接，合同（tóng）履行期限或項目實施期限一（yī）般為1年；對於（yú）購買內容相對固定、連續性強、經費來源穩定、價格變化幅度小的政府購買服務項目，合同履行期限或項目實施期限可適當（dāng）延長，最（zuì）長為3年。

第三十（shí）五條【購買主體履約管理】購買主體應當（dāng）加強政府購買（mǎi）服務項目履約管理，督促承接主體嚴格履行合同等約（yuē）定，及時了解掌握購買（mǎi）項目實施進（jìn）度，按照合同等約（yuē）定和執行進度支付款（kuǎn）項（xiàng），並結合實際需求積極幫（bāng）助承接主（zhǔ）體做好與相關政府部門、服務對象的溝通、協調。

第三十六條【承（chéng）接（jiē）主體項目管理】購（gòu）買（mǎi）主體應當（dāng）督促承接主體建立承接政府購買服務項目台賬，記錄相關文件、工作計劃（huá）方案、項目和資金批（pī）複、項目進（jìn）展和資（zī）金支付、工作匯報總（zǒng）結、重大活動和其它有關資料信息，接受（shòu）和配（pèi）合相關部門對（duì）資金使用情況進（jìn）行監督檢（jiǎn）查及績效評（píng）價。

第三十七條【承（chéng）接主體履約責任】承接主體應當按照與購買主體的約定履行提供（gòng）服務的義務，認真組織實施項目（mù），按時完成項目任務，保證服務數量（liàng）、質（zhì）量和效果，主動接受有關部門、服務對象及社會監督，嚴禁承接主體將（jiāng）服（fú）務項目交由其他服務供應機構實際承擔的轉包行為（wéi）。

第三十八條【承接主體資金管理（lǐ）】承（chéng）接主體應當建立健全財務製度，嚴格（gé）遵守相關財政財務規定，加（jiā）強自身監督，確（què）保（bǎo）政（zhèng）府購買服務項目（mù）資金規範管理和使用，並按要求及時（shí）向購買主體提供資金的（de）使用情況、項目執行情況、成果總結等材料。

第三十九條【融（róng）資管理】承接主（zhǔ）體利用政府購買服務合同向金融機構融資時，應當配合（hé）金（jīn）融（róng）機構做好合規性管理，相關合同在購買內容和期限等方麵應當符合政（zhèng）府購（gòu）買服務有關法規製度規定，且不得含有購買主體對承接主體向金融機構融資的擔保條款。

第七章  績效管理

第四（sì）十條【總（zǒng）體要求】政府購買（mǎi）服務應當全麵實施績效管理。購買主體及有關部門應當加強政府購買服務績效管理（lǐ），建立健全（quán）政府購買服務（wù）項目績效（xiào）目標設置與審（shěn）核、績效執行監控、績效評價及結果運用（yòng）的全過程績效管理機製，不斷提高（gāo）政（zhèng）府購買服務質量和效益（yì）。

第四十一條【強化（huà）績效目標管理】購買主（zhǔ）體應（yīng）當科學（xué）設置績效目標，包（bāo）括政府購買（mǎi）服務數量、質（zhì）量、時效、成本、效益和服務對象滿意度等績效指（zhǐ）標（biāo），並在政府購（gòu）買服務合（hé）同或購買公告中予以明確（què）。財政部門應加強（qiáng）績效目標審核。

第四十（shí）二條【實施績效執行監控】在項目實施期內，承接主體應當加強政府購（gòu）買服務項目（mù）績效執（zhí）行（háng）監控，定期對績效目標（biāo）及指標實現（xiàn）程度進行跟蹤分析，並將績（jì）效執（zhí）行監控（kòng）結果報（bào）告購買主體。實際執行情況（kuàng）與績效目標偏離的，應當及時予以糾（jiū）正，確保績（jì）效（xiào）目標如期實現。

第四（sì）十三條（tiáo） 【開展績效自評】實施期結束後，承接主體應當（dāng）對政府（fǔ）購（gòu）買服務項目績效目標及指（zhǐ）標實現情況開展績效自評，填報績效目標完成情況，分析未完成的原（yuán）因，提出改進措施，並（bìng）將績效自（zì）評結果報告購買主體。

第四十四條 【全麵開展績效評價】購買主體負（fù）責（zé）組織實施（shī）政（zhèng）府購買服務（wù）項目績效評價，建立（lì）由（yóu）購買主體、服務對象（xiàng）及專業機構或專（zhuān）業人員組成的綜合性（xìng）績效評價機製（zhì），積極（jí）推進（jìn）第三方評價。

績效（xiào）評價指標設定應當按照定量（liàng）優先、簡便有效的原則，確實不能量（liàng）化的，可以在定（dìng）性（xìng）分析的基礎上，根據實際情（qíng）況予（yǔ）以客觀描述，以提高績效評價質量（liàng）。

績效評價工作一般應根（gēn）據項目特點和實施期限（xiàn），對服務期內的（de）服務實施情況定期進行績效評價。在服務期限結束後，對政府購（gòu）買服務項目全（quán）麵開展（zhǎn）績效評價和履約驗收（shōu）。

第四十五條 【評（píng）價結果運用（yòng）】購買主體應（yīng）當建立承接政府購買服（fú）務的激勵約束機製，積極探索將績效（xiào）評價結果與購買資金支付掛鉤（gōu），評價（jià）結果作為以後年度選擇承接主體的重要參考依據。

第四十六條【重點績效評價】財政部門（mén）可以根據需要，對部門政府購買服務整體工作開展績效（xiào）評價，或（huò）對部門實（shí）施的資金金額和（hé）社會影（yǐng）響大的政府購（gòu）買服務（wù）項目（mù）開展重點績效評（píng）價，評（píng）價結果作為（wéi）資金安排、改進（jìn）管理和完善政策的重要依據。

第八章  監督管理

第四十七條【總體要求】建立健全政府購買（mǎi）服務監督管理機製，加強對政府購買（mǎi）服務的全過程監管，實現監管的常態化製度化。

第四十八條（tiáo）【資金監（jiān）督】財政、審計等有關部門應（yīng）當加強（qiáng）對政府購買服務的監（jiān）督，確保政府購買（mǎi）服務資金（jīn）規範管理和合理使用。對截留、挪用和（hé）滯（zhì）留資金以及其他違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國預（yù）算法》、《中華人民共和國政（zhèng）府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關（guān）規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依（yī）法移交司法機關處理。

第四（sì）十（shí）九條【購買主體職責】購買主體應當建立監督（dū）檢查機製，加強對政府購買服（fú）務的全過程監督（dū），積極配合有關部門將承接主體提供服務情況納入年度報（bào）告、評估、執（zhí）法等監管體係。

第五十條（tiáo）【購買主體監督】購買主體發現承接主體偏離政府購買服務項目目標的行為，應當及時要求承接主體采取（qǔ）措施予以糾正，直至項（xiàng）目恢複正常實施。

第五十一條【財政部門監（jiān）督】財政部門發現購（gòu）買主體使用財政資金不規範、購買服務程（chéng）序不合規以（yǐ）及未履行自身監督職責的，應當依（yī）據具（jù）體（tǐ）情節，按照相關規定予以（yǐ）處理；發現承接主體（tǐ）未按照合同等約定實施項目的，應當及（jí）時通知購買主體並要求其督促承接主體采取措施予以糾正，直至項目恢複正常實（shí）施。

第五十二條【信用（yòng）記（jì）錄和共享（xiǎng）】購買主體應當配合（hé）社會組織、企業等服務供應機（jī）構的登記管理部門（mén），建（jiàn）立服務供（gòng）應機構承接政府購買服務行（háng）為信用記錄，並（bìng）將其信用信息納入相關信用信息共享平台。

第五十三條（tiáo）【激勵和懲戒（jiè）】建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒機製，對失信承接主體，視其情節輕重依法采取行政（zhèng）性約束和（hé）懲戒措施。對嚴重違法失信的承接主體，一經發（fā）現，依法給予行政處罰。

第九章  信息公開

第五十四條【總體要求（qiú）】實施政府購買服務，應當按照（zhào）《中華人民共和國政府信（xìn）息公開條例》、預算公開（kāi）及政府采購信息（xī）公開等有關規定，公開相關信息，涉及國家秘密、商業秘密和（hé）個人隱私的信息除（chú）外。

第五十五條【公開範圍】各級政府及（jí）其有關部門應當在各自職責範圍內，按照有關規定及時主動公開下列政府購買服務相關信息（xī）：

（一）行政法規、規章和規範性文件；

（二）指導性目錄；

（三）憑單製政府購（gòu）買服務項目的購買公告、符合資格條件的承接主體名單（dān）或（huò）範圍；

（四）政府購買公共服務項目績效目標、指標及評價結果（guǒ）；

（五）政府采購規定應當公（gōng）開的相關信息。

第五十六條【公開渠道】政府購買服務相關信息，應當由信息（xī）公開的責任主體在其門戶網站上公開（kāi），並同（tóng）時在中國政（zhèng）府采購網（中國政府購買服務信息平台）或其地方分網上公開。

第五十（shí）七條【平台建設】各級財政部門及購買主體應當結合政府購買服務（wù）信息平台建設運行，切實加強政府購（gòu）買服務信（xìn）息公開（kāi）及資金統計等工作。

第十章  附  則

第五十八條【政策解釋】本辦法由財政部會同有關部門負責（zé）解（jiě）釋。

第五十九條【生效時間】本辦法自 年 月 日起施行。《政府購買服務管理辦法（暫行）》（財綜〔2014〕96號）同（tóng）時廢止。其（qí）他涉及政（zhèng）府購（gòu）買服務管理的部門規（guī）章、規範性（xìng）文（wén）件等有（yǒu）關（guān）規定與本辦法（fǎ）不一致的，以本辦法為準（zhǔn）。



為落實政府購買服務改革有關工作部署，進一步健全政府購買服務製度，加強和規範政府購買服（fú）務管理，積極（jí）有序（xù）推進（jìn）政府購買服務改革，我部（bù）起（qǐ）草了《政府購買服務管理辦法（征求（qiú）意見稿（gǎo））》，現向社會公開征求意見。公眾可以在2018年7月25日前，通過以下途徑和方式提出（chū）意見：

1.登錄中（zhōng）國（guó）政（zhèng）府法製信息（xī）網（wǎng）（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），進（jìn）入首頁主菜單的“立法意見征集”欄（lán）目提（tí）出（chū）意見。

2.通過中華人民（mín）共和國財政部網站（網址：http://www.mof.gov.cn），進入首頁“財政法規意見征（zhēng）集信息管理係統”提出意見。“財政法規意見征集信息管理係統”登錄鏈（liàn）接：

（http://lisms.mof.gov.cn/lisms/action/loginAction.do?loginCookie=loginCookie）

　　3.通過（guò）信函方式將意見寄至：北京市西城區三裏河南三巷三號（hào）財政部條法司（郵政編碼（mǎ）100820），並在信封上注明“政府購買服務管理辦法征求意見”字樣。

財政（zhèng）部

2018年6月26日

內容來自於財政部