郝曉寧：把握時代機遇，共（gòng）享醫（yī）養結合政策（cè）紅利！
郝曉寧（níng）：把握時（shí）代機遇，共享醫養結合（hé）政策紅利！
摘要：提升醫養結合的服務能力，包括流程簡化、預（yù）留空間、推動居家（jiā）社區與機構的融合發展、互聯網智慧要素的融入，這些都對整個社會的投資釋放了比較利好的信號。
近日在昆明結束的“2019中國社會辦醫（yī）峰會——醫養融合發展（zhǎn）與跨界共生”論壇上，國（guó）家衛健委衛生發展（zhǎn）研究中心研究（jiū）室主任郝（hǎo）曉寧（níng）女士，圍繞“醫養結合的（de）最新政策與機構（gòu）發（fā）展”進行了精彩演講，以（yǐ）下是精彩內容（róng）摘要。
在（zài）談到“醫養結合產生背景”時，郝曉寧（níng）主任總結了三個方麵（miàn）的原因。首先，2.5億的中國老年人口，無論對於我國還是全世界，都是一個不可小覷的數字。其次，由於醫療衛（wèi）生條件的提升，2.5億的老年（nián）人（rén）大都處於帶（dài）病（bìng）生存的狀態，如何讓他們在這種狀態下還能（néng）健康的度過有（yǒu）品質的晚年生活（huó），這是一個人口大國必須麵（miàn）對的（de）問題。最後，城鎮化的發展和文化經濟的轉變，一是讓老人跟孩子住在一起的話也有諸多不（bú）變，二是家（jiā）人或子女也（yě）難以承擔專業的照護工（gōng）作。所以（yǐ）在這種背景下出現了（le）“醫養結合”這個詞，意味著應該也必（bì）須要有一批專業的力量，一支專業的隊伍來提供專業（yè）的服務，才能解決（jué）現在社會最需要解決的問題，而這也是我（wǒ）們現在黨中央國務（wù）院以及國家領（lǐng）導人一直高度關注這一重要（yào）民生問題的原因。
對（duì）於“醫養結合”的落地方式，郝曉寧主任介紹說，隨著醫養結合（hé）相關政策的推進，現在已經不能（néng）說養老無醫療，也不能（néng）說醫療不養老了。但在現在的健康服務體係裏醫療對於老年（nián）健康的貢（gòng）獻還是明顯不足。未來一定會通過各種激勵方（fāng）式，以分級（jí）診療製度為基礎，在醫療資源富裕（yù）的地區讓（ràng）一些二級（jí）及以下的醫院做一些養老照護（hù）方向的轉型。
對於“醫養結合”的政策解析，郝曉寧主任認為無論是（shì）國家部委還是地方政府都對“醫養結（jié）合”非常（cháng）支持。從具有裏程（chéng）碑意（yì）義的2015年10月份的“84號”文，隨之在2016年4月發布了《關於做好醫養結合服務機構許可工作的通知（zhī）》，可以認為是“建設醫養結合機構的指導書”，再到《“十三五”健康老齡化規劃》中界定的“醫養結合”的服（fú）務（wù）範圍——健康教育、醫療救治、康複保健、臨終（zhōng）關懷等——養老服務與現代醫療（liáo）衛生服務體係絲絲相扣，醫療會為整個健康養老的宏偉計劃提供強有力的支持。
從2017年開始，民（mín）政、國（guó）辦、財政聯發了幾個文件，鼓勵服務業創新、老年人照顧、居家和社區服務的試點工作。國家（jiā）利用財政資金去支持居家養老服務的（de）工作推進（jìn），並（bìng）且明確表示鼓勵社會（huì）力量（liàng）參與。財政改革（gé）釋放了一個（gè）信號，不管機構是公辦還是民辦，隻要提（tí）供了（le）質量的服務、政府認（rèn）可的服務，就應該得（dé）到相應的報酬。
目前，醫養結合工作的牽頭部門是衛生健康委，隨著各部委不斷貫徹落實中央“放管服”精（jīng）神的號召，91.www也會看到去年和今年各種政策真的是利好消息不斷。在2018年6月份國家衛健委出台了《關於促進護（hù）理服務業改革與發展的指導意見》，就護理與（yǔ）改革發展提出指導意見，這對解決老齡（líng）化背景下老年護（hù）理工作麵對的（de）問題以（yǐ）及深入展，具有重要的指導作用。2018年8月（yuè）份深（shēn）化醫改（gǎi）的重點任務裏把（bǎ）醫養結合這些（xiē）內容納入進（jìn）去了，包括（kuò）要給它（tā）製定服務的規範，製定管（guǎn）理的指南，開展安寧療護試點，現在每一年（nián）根據任務都在做（zuò）更新，而且“放管服”的政策也不斷湧現。
2019年4月16日國務院辦公廳發布的《關於推進養老服務發展的意（yì）見》，強調要提升醫養結合的服務能力，包括流程簡化、預留空間、推動居家社區與機構的融合發展、互聯網智慧要素的融（róng）入，這（zhè）些（xiē）都對整個社會或者說整個投資（zī）釋（shì）放了比較利好的信號。幾天後，也就是5月27日，4部委聯合發布（bù）了《關於做好醫養結合機（jī）構審批登記工作的通知》，對於組建或發展醫養結合機構從設置的門（mén）檻和審批的流程等方麵實（shí）現了最大的簡化。
對於醫養結合機構的業務範圍，郝曉寧主任認為，關鍵在“整合”，現在的（de）醫養結合機構（gòu）具（jù）有兩個資質（zhì），一個醫療證，一個養（yǎng）老證，既可（kě）以辦（bàn）醫療（liáo），也可以辦醫療；如何銜接是關鍵，譬如說中等規模以下的（de）養老機構，不必非（fēi）要自己“辦（bàn）醫療“，通過簽約形式與社會的醫（yī）療機構、診所（suǒ）、診室等（děng）進行合作，完成養老的醫療需求就可以了。
對於“居家（jiā）醫養服務（wù）延伸”，最（zuì）近在（zài）基本公共衛生服（fú）務政策裏麵已經增加了“醫養結合”這（zhè）一項內容（róng），這也意味著，未（wèi）來不管是（shì）公立還是（shì）私立，隻要能為（wéi）養老機構或社區老人提供有質量保障的巡護、家庭病房等服務，都視為民政購買的服務。
郝曉寧（níng）主任認（rèn）為，未來的“醫（yī）養結合”會是這（zhè）樣一個發展趨勢：第（dì）一，從國家層麵（miàn）來講肯定會大力支持依托社區的服務。再一個是（shì）長期護（hù）理保險或（huò）者保障製度，會成為（wéi）促進發展服務的把（bǎ）手利器，包括保險基金等，會成為（wéi）整個行業潤滑劑。還有隨著（zhe）這一行業的飛速與規範發展（zhǎn），第三方評估機構也會逐步興起。未來，對於企業（yè）來講或者對於機構來講，“平台化（huà）、連鎖（suǒ）化、集團化、便利化”，這是一個不可阻擋的發（fā）展趨（qū）勢，再加上智慧化的（de）服務，會讓（ràng）老百姓享受到（dào）更加（jiā）便利的服（fú）務，企業的盈利點更加凸現，行業發展會更加迅速而健（jiàn）康。
謝謝大（dà）家。