民（mín）政部辦（bàn）公廳《關於貫徹落實國務院常務會議精神做好取消養老機構設立（lì）許可有關銜接工作的通知》

民政部辦公廳《關於（yú）貫徹落實國務院常務會議精（jīng）神做好取消（xiāo）養老（lǎo）機（jī）構設立（lì）許可有關銜接工（gōng）作的通知》

民辦函〔2018〕105號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產（chǎn）建設兵團民政局：
2018年7月18日，李克強總理主持（chí）召開國務院常（cháng）務會議（yì），研究決定（dìng）取消養老機構設立許可（kě），在提請修法後實（shí）施。為貫徹落實會議精神，確保相關工作平穩（wěn）健康運行，現就有關事宜通知如下：
 一、把思想認識統一到國務院要求上來。取消養老機構設立許可是國務院（yuàn）深化養老服務業“放管服”改革、優化營商環境的重大（dà）決策部署，是進（jìn）一步激發養老服（fú）務業創新活力的重要舉措（cuò），體現了黨（dǎng）中央（yāng）、國務院對養老服（fú）務工作的高度（dù）重視，也對做好事中事後監管提出了更高要求。各級民政部門要統一思想、高度重視，堅決抓好落實，同時也要向各方做好解釋溝通工作，推動形成改革共識和良好氛圍。
二（èr）、做好正式實施（shī）前養老（lǎo）機構設立許可管理工作。按照習近平總（zǒng）書記關於“凡（fán）屬（shǔ）重大改革都要於法有據”的要求，取消養老機（jī）構設立（lì）許可要在修訂《中華人民共（gòng）和（hé）國老年人權益保障法》相關規定後正式實施。在正式實施前，養老機構設立（lì）許可事（shì）項繼續有效，各地要按照現（xiàn）行法律規定和《養老機構設立許可辦法》明（míng）確的條件和程（chéng）序，依法依規（guī）做好養老機構設（shè）立許可工作，繼續落實（shí）好“放管服”改革提出的各項便民利民措施。
三、切實加強監管工作。民政部門是養老機（jī）構設（shè）立事前指導、事中事後監管的主要職責部門，要采（cǎi）取有效措（cuò）施（shī）加強監管（guǎn）力量（liàng），會同相關部門建立綜（zōng）合監管機製，創（chuàng）新監管方式，保持行業安全運行（háng）和穩定發展。要依托實施養老院（yuàn）服務質（zhì）量建設專項行動，紮實開展（zhǎn）養（yǎng）老機構安（ān）全隱患整治，確保消除重大安全隱患，為取消養老機構設立（lì）許（xǔ）可營造良好外部（bù）環境。要（yào）結合各地實（shí）際，提（tí）前做好人員、機構、製度各方麵準（zhǔn）備，確保養老（lǎo）機構管理機製順（shùn）利轉換。
四、提前做（zuò）好（hǎo）工作銜接。民政部將按照全國人大常委會、國務院部（bù）署要（yào）求全力配（pèi）合開展《中華人民共和國老年人權益保障法》相關修訂工作；各地（dì）已經製定養老機構管理方（fāng）麵的地（dì）方性法規、規（guī）章和規範性文件的，要提早做好修訂（dìng）準備；正在開展養老服務地方性（xìng）法規規章製（修）訂工（gōng）作的（de），要做（zuò）好銜接。各地要全麵（miàn）梳理本地區與養老機構（gòu）設立許可（kě）相關聯的政策製度，逐項研究取消許（xǔ）可後的具體調整辦法，確保取消許可實（shí）施後，相關政策製度平穩過渡。
各地遇到的重大問題（tí）和情況，請（qǐng）及時報部社會福利和（hé）慈善事業促進司。

民政（zhèng）部（bù）辦公廳
2018年7月25日