人社部：養老保險製度可持續運行麵臨嚴峻挑戰
人社部：養老保險製度可持續運行麵臨嚴峻挑（tiāo）戰（zhàn）
2019-01-13 遼寧養老服務網（wǎng）
人力（lì）資源社會（huì）保（bǎo）障部負責同誌就貫徹落實中央經濟工作會議精神近日在接受媒體的聯合（hé）采訪時表示（shì），習近平總書記多次強（qiáng）調（diào），就業是最大的民生。剛剛過去（qù）的2018年（nián），各（gè）地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於就業工作的決策部署（shǔ），紮實工作、努力奮進，就業工作取得積極進展，就業（yè）目標任務圓滿完成，就業局勢保持總體穩定。
具體可以從三個方麵來（lái）看：
一是新增就業情況較好。2018年城（chéng）鎮新增就業（yè）達（dá）到1361萬人（rén），同比增加10萬人（rén），已連續六年（nián）超過1300萬人。
二是失業率保持在低位。年末（mò）城（chéng）鎮登記失業率為（wéi）3.8%，降至近年來的低位。
三是崗（gǎng）位供給總體大於求職人數。根據100個城市（shì）的統計數據，2018年求（qiú）人倍率（招聘崗位數與求職人數的比值）始終保持在1以上，四季度為（wéi）1.27，表明1個求職者對應（yīng）著1.27個就業崗（gǎng）位，崗位數量供大於（yú）求。
在經濟增速放緩的情（qíng）況下，我國就業局勢總體平穩、穩中有進，不僅有（yǒu）力支撐了經濟發展基本麵，保障和改善了民生，也對維護改革發展穩定大局發揮了（le）重要（yào）作用，成績來之不易。根（gēn）本在於（yú）以習近平同誌（zhì）為核心的黨中央堅強領導，在（zài）於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引（yǐn）。同時（shí），得益於經濟發展（zhǎn）拉動就業的能力不斷增強，得益於改革紅（hóng）利的持續（xù）釋（shì）放（fàng），得益於積極就業政策效應的進一步發（fā）揮，也離不開社會各界的關心（xīn）支持和廣大勞動者的拚搏奮鬥（dòu）。
同時也要（yào）看到，我國依然是（shì）世界上人（rén）口和勞動力最多的（de）發展中國家，解（jiě）決就業問（wèn）題具有長期性、艱巨性、複雜（zá）性。
人力資源社會保（bǎo）障部負責同誌表示，2019年，我國的就業總量壓力不減，需要在城鎮就業的新成長勞動力仍然保持在（zài）1500萬人以上，特別（bié）是（shì）高校畢業生數量達834萬人，再創新高。同時，結（jié）構性就業（yè）矛盾更加突出。中央經濟工作會議（yì）針對今年的新形勢（shì）新情況新變化，把穩就業（yè）作為“六穩（wěn）”的首位，擺在突出位置，專門對做好就業工作提出明確要求。各級人社部門（mén）將（jiāng）認真（zhēn）貫徹落實中央經濟工作會議精神，突出一條主線，著力（lì）在四個方（fāng）麵下功（gōng）夫，全力確保就業局勢穩定。
突出（chū）一條主線，就是突出實施就業優先政策這一主線，堅持把就業作為經濟發展的優先目標，采取更（gèng）加積極的就業措施，抓重點、調結（jié）構、守底線（xiàn），推動實現經濟發展（zhǎn）和擴大就業的良（liáng）性循環。
重點在（zài）四個方麵下功夫：
一（yī）是在為企（qǐ）業減負擔增活力上下（xià）功夫。企（qǐ）業有活力，就業就有保障。91.www將加快研究降低社會保險費率的實施方案。加大失業保險費返還的力度和幅度，對不裁員或少裁員的（de）參保企業，可返（fǎn）還其上（shàng）年度實（shí）際繳納失業保險（xiǎn）費的（de）50%。提高創業擔保貸款額度，將個（gè）人申請（qǐng）額度從10萬元提（tí）高到15萬元，小微企（qǐ）業申請額度從200萬元（yuán）提高到300萬元。力爭通過實質（zhì）性措施為企業減負擔、增（zēng）活力。
二是在突出重點（diǎn）群體精準施策上下功夫。在做好麵上就業工作的同時，突出重點，做好高校畢業生、農民（mín）工、退役軍人等重點群體就業創業工作，實施（shī）有針（zhēn）對性的項目和計劃，加強實名製管理和服（fú）務，組織開（kāi）展春風行動等就業專項服務活動。
三是（shì）在強化培訓（xùn）提高勞動（dòng）者職業技能上下功夫。勞動者一技在手（shǒu）、終（zhōng）身受益。開（kāi）展大規（guī）模職業（yè）技能培訓，對培訓合格的失業人員給予（yǔ）職業培訓補貼（tiē），放寬企（qǐ）業職工申領技能補（bǔ）貼（tiē）的條件，通過多（duō）渠道、多方式提供有針對性的培訓，不斷（duàn）提高勞動者就業創業的能力（lì）。
四是在保障權益（yì）兜牢底線上下功（gōng）夫。加大對（duì）困難人員的就業援助，確保“零（líng）就（jiù）業家庭”動態清（qīng）零，及時兌現失（shī）業保險等社會保障待遇。加大保障（zhàng）農民工工資支付工作力度，維護勞動者權益，構（gòu）建和諧勞動關係，為社會穩定做出積極貢獻。
在推動養（yǎng）老保險製度可持續（xù）發展方麵有（yǒu）哪些措施？人力資源社會（huì）保障部負責同誌表（biǎo）示，社會保障是民生安全網，與人民幸福安康息息（xī）相關（guān），關係國家的長治久安。黨（dǎng）的十八大（dà）以來，黨中央、國務院對社（shè）會保障工作作出一係列重大決策部署，各地區各部門認真抓好貫徹落實，我國社會保障工作（zuò）取得了顯著進展，覆蓋城鄉居民的社會保障體係基本建立。深入實施全民參保計（jì）劃，基本養老保險覆蓋人數達到（dào）9.4億人，失業保險、工傷保險參保人數持續增加，製度的公平性顯著提升。基金收支規模持續擴大，基金監管機（jī）製不斷完善，保障水平穩步（bù）提高，製（zhì）度運行總體平穩（wěn）。社會保障卡持卡人數超（chāo）過12億人，公共服（fú）務能力和水平進一步增強。
也要看到，我國社會保障工作仍（réng）然麵臨許多矛盾和困難。特別（bié）是人口老齡（líng）化進程加快（kuài），老年人口規模大（dà）、老齡（líng）化高峰持續時間長等特點明（míng）顯，養老保險製度可持續運行麵臨（lín）嚴峻挑（tiāo）戰。91.www將認真（zhēn）貫（guàn）徹落實中央（yāng）關於（yú）深化社會保障製度改革的要求，強化（huà）兜底保障功能（néng），堅持完善製度、守（shǒu）住底線，立（lì）足當前、著眼長遠，多措（cuò）並舉促進養老保（bǎo）險製度可持續發展（zhǎn）。
一是實施全民參保（bǎo）計劃，擴大覆蓋範圍，增（zēng）加基（jī）金收入。
二是實施基金中央調（diào）劑製度，在加快推進省級統籌基礎上推進全國統籌，合理均衡地（dì）區間養老保險基（jī）金負（fù）擔。
三是推動基金市場化、多元化、專業化投資，實現基金保值增值。
四是劃轉部分國有資（zī）本充實社保基金，提（tí）升基金抗風險（xiǎn）能力（lì）。五是發展（zhǎn）多層次（cì）養老保障體係，滿足不（bú）同群體的養（yǎng）老保障需求（qiú）。
（來（lái）源：證券時報）