各市人民政府，省政府各廳委（wěi）、各直屬機構：
《遼寧（níng）省提高（gāo）養老院服務質量四年滾動計劃（2017—2020年）》已經省（shěng）政府同（tóng）意，現印發給你（nǐ）們，請認真貫（guàn）徹執行。 遼寧省人民政府辦公廳（tīng）
2017年（nián）8月28日 遼寧省提高養老院服務質量
四年滾動計（jì）劃（2017—2020年） 為（wéi）全麵貫徹落實習近平（píng）總書記在中央經濟工作會議關於“開展質量提（tí）升行動”的部署要求和第14次中央財（cái）經領導小組會議關於提高養老院服務（wù）質（zhì）量的重（chóng）要講話精（jīng）神，根據《國務院關於加快發展養老服務（wù）業的若幹（gàn）意見（jiàn）》（國發〔2013〕35號）、《國務院辦公廳（tīng）關於全麵放開養老服（fú）務市場提升養老服務質量的若幹意見》（國辦發〔2016〕91號）、《遼寧省人民政府關於（yú）加快發展（zhǎn）養老（lǎo）服務業的實施意見（jiàn）》（遼政發〔2014〕4號），進一步加快養（yǎng）老服（fú）務業發展，提升養老院（本文是指符合《養老機構設立許可辦法》規定的養老機構）服（fú）務（wù）質量，努力滿足老年人日益增長的（de）養老服務需求，結合（hé）我（wǒ）省實際，製定本計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實黨中央、國務院決策部（bù）署，堅持以人民為（wéi）中心的發展理（lǐ）念，著力（lì）解決影響養老院服（fú）務質量（liàng）的突出問題，建立以質量和效益為導向的養老院服務發展機製，塑造養老院“安全、誠信（xìn）、優質”的服（fú）務品質，打造人（rén）民群眾住得（dé）起、住得（dé）好的養老院，讓養老院中的每一位老年人都能生活得安心、靜（jìng）心、舒心，都能健康長壽、安（ān）享幸福晚年。
（二（èr））基本原則。
——政府（fǔ）主導，集中治（zhì）理。堅持政府主導，強化各級政府提高養老院服務質量（liàng）的主體責任，建立部門協調、各（gè）負其責的工作機製，對轄區各類養老院開展集（jí）中治理、標本（běn）兼治。
——補齊短板，提質增效。堅持問題導向，針對影響養老（lǎo）院服務質量的薄弱環節，采取有效（xiào）措施，兜底線、補短板、調結構，有效提升養老院（yuàn）服務質量和效益（yì）。
——統籌兼顧，協調發展。堅持統籌城鄉養老服務均衡發（fā）展，在提升城市養老院服務質量的同時，下大力氣解決製約（yuē）農村敬老院發展的突出問題，提升農村養（yǎng）老服務水平（píng）。
——改革創新，長效監控。堅持用改（gǎi）革創新的辦法研究破（pò）解養老院服務中存在的困難（nán）和問題，構建養老（lǎo）院服務質量長效監控體係，不斷優化養老院服務。
（三）主要目（mù）標。到2017年（nián）底，養老院服（fú）務質量明（míng）顯改善（shàn），各項服務質量基礎進一步夯實，50%以上的養老（lǎo）院能夠以不（bú）同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。到2020年底，執（zhí）行全國統一的養老服務質量標準和評價體（tǐ）係，養老院質量治理和促進體係更加完善，養老院服務質量總體（tǐ）水（shuǐ）平顯（xiǎn）著提高，所有養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛（wèi）生服務，質量建設成果更好（hǎo）地惠及全體老年人（rén）及其家（jiā）庭，為積極應對人（rén）口老（lǎo）齡化，全麵建成小康社會奠定堅實基（jī）礎。
二、主要任務
（一）推（tuī）進公辦養老（lǎo）院改革。因地製宜設置改革（gé）過渡期（qī），加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦養老院（yuàn）轉（zhuǎn）製成為企業或開展公建民營。完善（shàn）公建民營養老院（yuàn）管理辦法，政府投資（zī）建設和購置（zhì）的養老設施（shī）、新建居（jū）民區按規定配（pèi）建並移（yí）交給民（mín）政部門的養老設施、國有單位培訓療養機構等改建的養老設施，均可實施公建民營。
（二）推進醫養結合發展。建立醫（yī）療衛生機構設置審批綠色通道，支持養老院開（kāi）辦（bàn）老年病院、康複院、醫務室等醫療衛生機構（gòu），將符合（hé）條件的養老院內設醫療衛生機構按規定納入城鄉基本醫療保險定點範圍。鼓勵執業醫師到養老（lǎo）院、社區老年照料機構內設的醫療衛生機構（gòu）多點執業。開通（tōng）預約就診綠色通道，推進（jìn）養老院、社區老年照料機構與醫療（liáo）機構對接，實現多種形式聯合，為老年人提供便捷（jié）醫療服務（wù）。
（三）提升養（yǎng）老服務人才（cái）素質。將養老護理員培（péi）訓作（zuò）為職業培訓和（hé）促進就業的重（chóng）要（yào）內容。對參加養老服務技能（néng）培訓或（huò）創業培訓且（qiě）培訓（xùn）合格的勞動者，按規定給予培訓補貼。推動普通高校和職（zhí）業院校開發養老服務和老年教育課程，為社區、老（lǎo）年（nián）教育（yù）機構及養老院等提供教學資源及服務。完善職業技能等級與養（yǎng）老（lǎo）服務（wù）人員薪酬待遇掛鉤機製。
（四）加強養老院服務監管。進一步完善養老服務（wù）標準體係。開展養老（lǎo）院服務質量建設專項（xiàng）行動。落實養老院綜合評估和報（bào）告製（zhì）度，開展第三方評估並向社會公布，評估結果應與政府購買服務、發放建設運營補貼等掛鉤。監督養老院嚴格執行消防、食品、醫療服務等安全管理規定，建立健全相應規章製度，加強內部管理（lǐ）和自身建（jiàn）設，確保養老院安全運營。加強部門間協（xié）調，形（xíng）成監管合力，依法查處養老院違法違規行為。
（五）支（zhī）持社會力量興（xìng）辦（bàn）養老院。法律法規沒有明令禁入的養老服務領域，全部向民間（jiān）資本開放。鼓勵社會資本（běn）采取建（jiàn）立基金、發行企業（yè）債券等方式籌集資金，用於建設養老設施、購置設備（bèi）和收購改造社（shè）會閑置資源等。鼓勵銀行業金融機構以養老院有（yǒu）償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定（dìng）資產和應收賬款、動產、知識產權、股權等抵質押，提供信貸（dài）支持，滿足養老院多樣化融資需求。
三、年度滾動計劃
（一）2017年重點工（gōng）作。
1.各有關部門在養老院審批過程中，主動公開審（shěn）批程序和（hé）審（shěn）批時限，推進（jìn）行（háng）政審批標（biāo）準化（huà），加強對籌建養老院的指導服務（wù）。（各市政府牽頭，省民政廳、省工商局、省公安廳、省衛生計生委、省食品藥品監管局、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省環保廳按職責分工負責）
2.落實國家關於放（fàng）開養老服務市場（chǎng）的規定，優化審（shěn）批程（chéng）序，簡化審批流程。（各市政府牽頭，省（shěng）民（mín）政廳、省工商（shāng）局、省公安廳、省衛生計生（shēng）委、省食品藥品監管局、省國土資源廳、省（shěng）環保廳按職責分工負責）
3.因地製宜設置改革過渡期，開展（zhǎn）公辦養老院改革前期調查，摸清本地區具備向社會提（tí）供養（yǎng）老服（fú）務條件的公辦養老院情況（kuàng）。（各市政府（fǔ）牽頭，省民政廳（tīng）、省發展改革委、省（shěng）財政廳（tīng）、省（shěng）國資委按職責分工負責）
4.製定（dìng）出台《遼（liáo）寧省養老設施公建民營指導意見》，盤活公辦養老院的養老（lǎo）床位（wèi）存量，提高養老（lǎo）設施的使用效率和社會效益。（省民政廳牽頭，省發展改革委、省財政（zhèng）廳、省國資（zī）委、省機關事務（wù）管理局按職（zhí）責分工負責）
5.落實民（mín）政部（bù）製定的民辦（bàn）養老院的投融資（zī）、稅費、土地、人才等（děng）扶持政策。（各市政（zhèng）府牽頭，省政府金融（róng）辦、省國稅局、省（shěng）地稅局、省國土資源廳、省人力資源社會保障廳（tīng）、人民（mín）銀行沈陽分（fèn）行、遼寧銀監局、遼寧保監（jiān）局、大連銀監局、大連（lián）保監局等按職責分工負責）
6.同等保障投資者權益，外地投資者舉辦養老服務項（xiàng）目與當地投資者享受同等政策待遇，不得以任何名目加以限製。（各市政（zhèng）府負責）
7.資助（zhù）民辦（bàn）養老院運營，對符合條件的民辦非營利（lì）性養老院（含公建民營類），由同級財政在核定床位數內，按照老人（rén）實際入住床位數量給（gěi）予（yǔ）運營補貼。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職責分工負責）
8.資助養老院投（tóu）保責任保險，由同級（jí）財政根據實際參保保費標準的一定比例給予補（bǔ）助（zhù），降低養老院運營風險。（各市（shì）政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職責分工負責）
9.全麵排查養老院服務質量問題與不足，明確整（zhěng）治方向和內容，夯實養老院（yuàn）服務質量可持續改善基礎。（各市政府（fǔ）牽頭，省民政廳、省公安（ān）廳、省衛生計生委、省質監局、省老齡（líng）辦按（àn）職責分工（gōng）負責）
10.統一（yī）研究解決養老院服務質量存在的普遍（biàn）性問題，有針對性地研（yán）究解決養老院個性問（wèn）題。（各市政府牽頭，省（shěng）民政廳（tīng）、省公安廳、省衛生計生（shēng）委、省質監局（jú）、省老齡辦按職責（zé）分（fèn）工負責）
11.集中曝光存在嚴重違（wéi）法違（wéi）規行為且不及時整治，因而導（dǎo）致事故的養老院名單。（省民政廳、省老齡辦牽頭，省公安廳、省衛生計生委（wěi）、省質監局按職責分工負責）
12.指導國家級和省級醫養結合試點地區進行醫養結（jié）合試點，探索可複製、可推廣的有效模式（shì）。（省衛生計生委牽頭，省民（mín）政廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省（shěng）發展改革委（wěi）、省教育（yù）廳、省國土資源廳、省老齡辦、省工業和信息化委按職責（zé）分工負責）
13. 80%以上的醫療機構開設為老年人提供（gòng）掛號、就醫等便利服務（wù）的綠色（sè）通道。（各市政府負責（zé））
14. 50%的（de）養老院能夠以不同（tóng）形式為入住老年人提供醫療衛生服務。（各市政府負責）
15.推進（jìn）涉老相（xiàng）關（guān）專業教育體係建設，加快培養（yǎng）老年醫學、康複、護理（lǐ）、營養、心理和社會工作、經營管理、康複輔具配置等人才。（省教育廳負責）
16.加強養老院負責人、養老護理員及其他各類提供養（yǎng）老服務的從業人員培（péi）訓工作，實施養老護理（lǐ）人員培養培（péi）訓計劃。（各市政府牽頭（tóu），省民（mín）政廳、省教育廳、省人力資源社會保障（zhàng）廳按職責分工負（fù）責（zé））
17.督導養（yǎng）老院建立健全安全管（guǎn）理製度。（各市政府牽頭，省民政廳、省公安廳、省食品藥品監（jiān）管局等相關部門（mén）按職責分工負責）
18.集中整治養老院消防安全問題。各市政府要組織召開專（zhuān）題（tí）會議，按照“屬地管理”的原則,逐一研究和分析養老院消防安全存（cún）在的（de）問題，加（jiā）大資金投入力度，支持開展消防設施改（gǎi）造和隱患整治，組（zǔ）織民政、公安消防、國土資源、住房城鄉建設等部門切實解（jiě）決（jué）消防安全管理過程中遇到的問題。（各市政府負責）
19.開展未經許可（kě）養老院專項整治。各市政府要組織民政、工商、衛生計生（shēng）、食品藥品監管、公安（ān）消防、國土（tǔ）資源、住房城（chéng）鄉建設、環保等部門組成聯合清查隊伍，逐（zhú）一排查未經許可設立的養老院，不符合相關法律法規規章（zhāng）、規（guī）範性文件、強（qiáng）製性標準的要立即整治；不（bú）能立即整治的，要確定整治方案及期（qī）限。（各市政府負責）
20.整合完成全（quán）國養（yǎng）老院業（yè）務管理係統（tǒng）、遼寧省養老服務信息管理平台養老院基礎數據信息錄入工（gōng）作，加強養老院運營管（guǎn）理和服務質量大數據管理。（省民政廳、各市政府按職（zhí）責分工負責）
（二）2018年重點工作。
1.加強對養老（lǎo）院（yuàn）服（fú）務收費價格的（de）監測分析。（各市政府牽頭，省物價局、省民政廳按職責分工負責）
2.製定公辦養老院對經濟困難老年人提供低收費供養（yǎng）、護理服務的（de）具體收費標準。（各市政府（fǔ）負責）
3.開展公辦養（yǎng）老院改革試點，加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦（bàn）養老（lǎo）院（yuàn）轉製成為企業（yè）或開展公建民營。（各市政（zhèng）府牽頭，省民政廳（tīng）、省發展改革委、省財政廳（tīng）、省（shěng）國資委按職責分工負責）
4.探索建立公辦養老院入住評估製度，重點保障特困人（rén）員中的（de）老年人、經濟困難老年人、失獨家庭老年人等養老需（xū）求（qiú）。（各市（shì）政府牽頭，省民政廳、省衛（wèi）生計生（shēng）委等相關部門（mén）按（àn）職責分工負責（zé））
5.資助民辦養老院運營，對符合條件民辦非營利性養老院（含公建民營類），由（yóu）同級財政在核定床位數內，按照老人實際入住床位數量給予運營補貼。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政（zhèng）廳按職責分工負責）
6.資助（zhù）養老院投保責任保（bǎo）險，由同級財（cái）政根據實際參保保（bǎo）費標準的一定比例給予補（bǔ）助，降低養老院運營風險。（各市（shì）政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職責分工負責）
7.鼓勵和支持民間資本整合改造閑（xián）置社會資（zī）源（yuán），用於發展養老服務。（各市政府牽頭，省民政廳、省發展改革委、省教育（yù）廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省衛生計生委、省國資委（wěi）、省國稅局、省地稅局、省機關事務管（guǎn）理局按職責分（fèn）工負（fù）責（zé））
8.采取有效措施，鼓勵（lì）銀行等金融機構以養老院有償（cháng）取得（dé）的土地使用權、產權明（míng）晰的房產等固定資產和應收賬款、動產、知識產（chǎn）權、股權等抵（dǐ）質押，提供信（xìn）貸（dài）支持，滿足（zú）養老院多樣化的融資需求。（各市政府牽頭，省政府（fǔ）金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧（níng）銀監局、大（dà）連銀監局按職責（zé）分工（gōng）負責）
9.根據國家和省年度（dù）開展養老院服務質量建設專項行動的部署，以問題（tí）為導向，確（què）定（dìng）當年專項行動主（zhǔ）要任務並組織（zhī）實施，實現養老院服務質量（liàng）逐年提升。（各市政府牽頭，省民政廳、省（shěng）公安（ān）廳、省衛（wèi）生計生委、省質（zhì）監局（jú）、省老齡辦按職（zhí）責分工負責）
10.探索建立醫療衛生（shēng）機構設置審批綠色通道，支持養老（lǎo）院開辦老（lǎo）年病院、康複院、醫務室等醫療（liáo）衛生機構，將（jiāng）符合條件的養老院內設醫（yī）療衛生（shēng）機構按規定（dìng）納入（rù）城鄉基本醫療保險定點範圍。（各（gè）市政府負責，省衛生計生委、省人力資源社會保（bǎo）障廳、省民政廳按職（zhí）責分工（gōng）負責）
11. 87%以上的醫療（liáo）機構開（kāi）設為老年人提供掛（guà）號、就醫等（děng）便利服務的（de）綠色通道。（各市政府負責）
12. 67%的養老院能夠以不同（tóng）形式為入住老年人提供醫療衛生（shēng）服務。（各市政府負責）
13.實施養老護理人（rén）員培養培訓（xùn）計（jì）劃，輪訓率達到（dào）40%以（yǐ）上。（各市政府牽頭（tóu），省（shěng）民（mín）政廳、省教育廳、省人力（lì）資源社會保障廳按職責分工負責）
14.做好（hǎo）職稱評定、專業技術培訓和繼續醫學教育等方麵的（de）製度銜接，對養老院和醫療衛（wèi）生機（jī）構（gòu）中的醫務（wù）人員同等對待。（各市政府牽頭（tóu），省民政廳、省教育廳、省衛生計生委（wěi）、省人力資源社會保障廳按（àn）職責分工負（fù）責）
15.組織和支（zhī）持各類（lèi）養老院進行消（xiāo）防設施（shī）改造。（各市政（zhèng）府牽頭，省（shěng）民政廳、省財（cái）政廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設（shè）廳等相關部門按職責分工負責）
16.利用遼寧省養老服務信（xìn）息管（guǎn）理平台，逐步完善養老（lǎo）院（yuàn）智能化管理係統，實（shí）時監控養老院運營管理情況。（省民政廳、各市政府按職責分工負責）
（三）2019年重點工作。
1.探索突破和解決農村特困人員供養服務機構依法（fǎ）辦理法（fǎ）人登記問題。（各市（shì）政府牽頭，省民政廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等相關部門按職責分（fèn）工負責）
2.總結公辦養老院改革試點經驗和有效做（zuò）法，加快推進具備（bèi）向（xiàng）社會提供養老服務條件的公（gōng）辦養老院轉製成為企業或開展公（gōng）建民營。（各（gè）市（shì）政府牽頭，省民政廳、省發展改（gǎi）革（gé）委、省財政廳、省（shěng）國（guó）資（zī）委按職（zhí）責分工負責）
3.改革公辦養老院（yuàn）運（yùn）營方式，鼓勵實行服務外包。（各市（shì）政府負責）
4.推動實（shí）行公辦養老院入住評估製度，重點保障特困人員中的老年人、經濟困難老年人、失獨家庭老年（nián）人等（děng）養老需（xū）求。（各市（shì）政府牽頭，省民政（zhèng）廳、省衛（wèi）生計生委等相關部門按職（zhí）責（zé）分工負責）
5.資（zī）助民辦養老院運營，對符（fú）合條件的民辦非營利性（xìng）養老院（含公建民營類），由同級財政在核定床位數內（nèi），按照老人實際入住床位數量給予運營補（bǔ）貼。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職責分工（gōng）負責）
6.資助養老院投保責任保險，由同（tóng）級財政根據（jù）實際參（cān）保保費標準的一定比例給予（yǔ）補助，降（jiàng）低養老院運營風險。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳按（àn）職（zhí）責分工負責）
7.根據國家和省年（nián）度開展養老院服務（wù）質量建設專項行動的部署，以問題為導向，確定（dìng）當年專項（xiàng）行動主（zhǔ）要任務並組織實施，養老院服務質（zhì）量治理和促進體係更加完善。（各市政府（fǔ）牽（qiān）頭，省民政廳（tīng）、省（shěng）公（gōng）安廳、省衛生計生委、省質監局、省老齡辦按職責分工負責）
8.建設形成一批特色鮮明、示範性強的醫養結合項目。（省衛生計生委牽頭，省民政廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發展改革委、省教育廳、省國土（tǔ）資源廳、省老齡辦、省工業和信息化委按職責（zé）分工負責）
9. 94%以上的醫療（liáo）機構開設（shè）為老年人（rén）提供掛號、就醫等（děng）便（biàn）利服務的綠色通（tōng）道。（各市政府負責）
10. 85%的養老院能夠以不同形式（shì）為入住老年人提供醫療（liáo）衛生服（fú）務。（各市政府負責）
11.探索建立（lì）高校和中職學校老年服務與管理類（lèi）專業畢（bì）業生入職獎補製度。（省民政廳牽（qiān）頭（tóu），省教育廳、省財（cái）政廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
12.實施養老護理人員培養培訓計劃，輪訓率達（dá）到80%以上。（各市政府牽頭，省民政廳、省教育廳、省人力資源社會保（bǎo）障廳按職（zhí）責分（fèn）工負責）
13.組織和支持各（gè）類養老院進行消防設施改造。（各市政府牽頭，省（shěng）民政廳、省財政廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉（xiāng）建設廳等（děng）相關部門按職責分工負責（zé））
14.依托遼寧省養（yǎng）老服務（wù）信息管理平台，實現網（wǎng）上申（shēn）報和實時監控民辦養老院運營補貼和養老院責任保（bǎo）險（xiǎn）費補貼資金使用。（省民政廳、各市政府按職責分工負責）
（四）2020年重點工（gōng）作。
1.加強養護型養老院建設，護（hù）理型床位占（zhàn）當地養老床位總數的比例不低於30%。（各市政府牽頭，省民政廳、省衛生計生委等（děng）相關部門按（àn）職責分工負責）
2.加強農村特困人員（yuán）供養機構建設和改造，推動服務設施達標，滿足農村特困人員集中供養（yǎng）需（xū）求，為農村低收入老年人和失能、半失能老（lǎo）年人（rén）提供便捷（jié）可及（jí）的養老（lǎo）服務。（各市政府牽（qiān）頭（tóu），省民政廳、省（shěng）財政廳、省公安廳（tīng）、省國土資源廳按職責分工負責（zé））
3.政府投資建設（shè）和購置的養老設（shè）施、國有單位培訓療養機構等改建的養老設施，均可實施公建民營。具備向社會提供養老服（fú）務（wù）條件的公辦養老院逐步轉製成為企（qǐ）業或開展公（gōng）建民營，政（zhèng）府運營的養老床位數占當地養老床位總（zǒng）數的比例不超過50%。（各市政府牽頭，省民政廳、省發展改革委、省財政廳、省國資委按職責分工負（fù）責）
4.加大養老服務金融支持力度，拓寬養老服務業投融資渠道（dào），滿足養（yǎng）老院信貸需求。（各市政府牽頭（tóu），省政府金融（róng）辦、人民銀（yín）行沈陽分行、遼寧銀（yín）監局（jú）、遼寧保監局、大連銀監局、大（dà）連保監局按職責分工負責）
5.資（zī）助民辦養老院運營，對符合條件的民辦非營利性養老院（含公建民營類），由同級財政（zhèng）在核定床位（wèi）數內，按照老人實際入住床位數量給予（yǔ）運營補（bǔ）貼。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳按職責分工負責）
6.資助養老（lǎo）院投保責任保險，由同級財政根（gēn）據實際參（cān）保保（bǎo）費標準的一定比例給予補助（zhù），降低養老院（yuàn）運（yùn）營風險。（各市（shì）政府牽（qiān）頭，省民政（zhèng）廳、省財政廳按職責分工負（fù）責）
7.根據國家和省年度開展養老院服務質量建設專項行動（dòng）的部署，以問題為（wéi）導向，確（què）定當年（nián）專項行動主要任（rèn）務並組織（zhī）實施，養老院服務質量總體水平顯著（zhe）提升。（各（gè）市政府（fǔ）牽頭，省民政廳、省公安廳、省衛生計生委、省質監局、省老齡辦按職責分工負責）
8.基本建立全（quán）省統一的養老服務質量標準和評價體係。（省民政廳牽頭，省公安廳、省衛生計（jì）生委、省質監局、省老齡辦按職責分工負責）
9.實現醫療衛生和養老服務資源共享，服務便捷，建立醫養融合模式，各（gè）類養老院（護理院）醫療服務功（gōng）能更（gèng）加完善，與醫療機構合作（zuò）更加緊密，醫療護理水（shuǐ）平逐步提高（gāo）。（各市政府牽頭，省衛生計生委、省民政（zhèng）廳按（àn）職（zhí）責分（fèn）工負責）
10.所有醫療機構開（kāi）設為老年人提供掛號、就醫等便（biàn）利服（fú）務的綠色通（tōng）道。（各市政府負責）
11.所（suǒ）有養老（lǎo）院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療（liáo）衛生服務，為（wéi）所有入住老年人建立健（jiàn）康檔案。（各市政府負責）
12.實施養老護理人員培養培訓計劃，輪訓（xùn）率達到100%。（各市政府牽頭，省（shěng）民政廳（tīng）、省教育廳、省人力資源（yuán）社會保障廳按職責分工負責）
13.完善職（zhí）業技能等級與養老服務人員薪酬待遇掛鉤機製（zhì）。（各市政府牽頭，省人力資（zī）源社會保障廳（tīng）、省民政廳按職責分工負責）
14.組織（zhī）和支持各類養老院進行消防設施改造，實現所有（yǒu）公辦養老院通（tōng）過改造達到消防驗收及備案條件，或通過改（gǎi）造提高建築耐火等級和消防設施防範水平。（各市政府牽頭，省民政廳、省財政廳、省公安廳、省國土資源（yuán）廳、省住房城鄉建設廳等相關部門按職責分工負責）
15.全麵應用（yòng）遼寧省養老服務信息管理平（píng）台的養（yǎng）老院智能（néng）化管理係統，實（shí）時監控養老院服務質量動態，督導民辦養老院運營補貼、養老院責任（rèn）保險費（fèi）補貼製度運行。（省民政廳、各市政府按職責分工負責）
四、保障措施（shī）
（一）加強組織（zhī）領導。發揮遼寧省（shěng）發展養老服務業（yè）工作領導小組作用，統籌協調解決提高養老院（yuàn）服務質量（liàng）工作中的重大問題，督促各地區全麵完成提高養老院服務質量目標任（rèn）務。各市政府要強化落實提（tí）高（gāo）養老院服務質（zhì）量的主體責任，將本計劃主要任務指標納入當地經濟社會發展規劃，納入為民辦（bàn）實事項目，納入政府工作議事日程和目標責任考（kǎo）核內（nèi）容。健全（quán）提高養老院服務質量工作體製機製（zhì），形成推進規劃實施的合力。（各市政府負責）
（二）完善投入機製。各市政府（fǔ）要根據經濟社會發展狀況和養老院服務質量情況，建立穩定的經費投入保障機製。落實用於社會福利事業的彩票公益金，50%以上用於支持發展養老服務業的政策。完善鼓勵（lì）政策，引（yǐn）導各（gè）類社會資（zī）本興辦養老院（yuàn），倡導社會各界進（jìn）行慈（cí）善捐贈，逐（zhú）步提升養（yǎng）老院服務質量，形成財政資金、社會（huì）資本（běn）、慈善基金等多元（yuán）結合的投入機製。（各市（shì）政府負責）
（三（sān））加（jiā）強督促檢查。各市政府要把提高養老院服務質量擺（bǎi）在重要位置，建（jiàn）立（lì）健全工作（zuò）機（jī）製（zhì），製定完（wán）善具體辦法，跟蹤分（fèn）析和監督檢查（chá）落實（shí）情況，確保責任到位、工作到（dào）位、見到實（shí）效。各有關部門要（yào）加強協同配合，落實和完善相關優惠政策，共同促進（jìn）養老院服務提質增效（xiào）。對不落實養老服務政（zhèng）策，或者在養老院運（yùn）營和服務中存在違（wéi）反法律法規規章行為的，依法依規追（zhuī）究相關人員的責任。（各市政府牽頭，各有關部門按職（zhí）責分工負責） | 
